Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 14 (146. szám) - Az Állami Számvevőszék 2007. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az Állami Számvevőszék 2007. évi tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - TÁLLAI ANDRÁS (Fidesz):
2431 hiányrende zési eljárás van, hogy hazánkban az egyik legmagasabb adóterhek mellett tovább növekszik az államadósság. Vajon mondhatjáke a döntéshozók, mondhatjae a kormány, mondhatjáke az MSZP és az SZDSZ országgyűlési képviselői, hogy ők nem tudták, hogy ekkora a baj, nem tudták, hogy döntéseiknek ilyen hatása van, nem tudták, hogy ez a tendencia ide fog vezetni? Azt gondolom, hogy aki az Állami Számvevőszék tevékenységét megvizsgálja az elmúlt évekre vonatkozóan, azt kell hogy mondjuk, hogy az Állami Számvevőszék felelőssége ebben a kérdésben nem állapítható meg. A döntéshozók nem mondhatják, hogy Magyarországon nincsen olyan szervezet, amely felhívta volna a figyelmüket arra, hogy hová vezetnek a meggondolatlan döntések. Az Állami Számvevőszék mind a költségvetés előzetes véleményezésekor, mind a zárszámadás ellenőrzésekor tényszerűen és megcáfolhatatlanul jelezte a hibákat és jelezte a tendenciákat. Elég elővenni a 2007. évről készített beszámolót, és elég elolvasni az összegző részt, amely mindössze két és fél ol dal, amelyben szeretném felidézni, hogy az Állami Számvevőszék milyen problémákat jelez a 2007. évre vonatkozóan. Az első és legfontosabb megállapítás, hogy a 2006. évi zárszámadás a munka jelentős részét tette ki a 2007. évben. Az Országgyűlés ülésén már ma is elhangzott, hogy ötször kellett módosítani 2006ban a finanszírozási tervet, amire az elmúlt időszakban nem volt példa, kétszer kellett a költségvetést módosítani, a költségvetés fő számait, a hiánycélokat módosítani. Joggal vetődik fel a kérdés, hog y milyen költségvetést milyen felelősséggel fogadott el 2005ben az Országgyűlés többsége, és azt a kormánya hogyan hajtotta végre. Nagyon fontos megállapítás, hogy a 2006. évi költségvetés nem teljesülése elsősorban a kiadások túllépésével lett sajnos elé rve. Ugyan az Állami Számvevőszék nem mondja ki, de azt gondolom, mindannyian tudjuk, hogy 2006ban és az azt megelőző években is a jelenlegi kormánynál tendencia volt, hogy a költségvetés végrehajtása elsősorban politikai célokat szolgált, elsősorban poli tikai szavazatszerzésre volt alkalmas. Ez azt jelzi, hogy a jelenlegi kormány mindennemű állami számvevőszéki észrevétel ellenére saját maga érdekében, saját maga hatalmának megtartása érdekében tervezte és hajtotta végre a költségvetést, és így volt ez a 2006. évben is. A következő megállapítás a kormányzati intézményi struktúraváltozásokból eredő döntések minősítése. Egyértelmű az Állami Számvevőszék megállapítása, hogy nem szolgálták a közpénzek felhasználásának nyomon követhetőségét és átláthatóságát. T ehát nem épültek egymásra ezek a döntések, nem voltak előre eltervezve, és nem voltak rendszerbe szedve. Tehát a kormányzati strukturális intézkedések nem szolgálták a közpénzek felhasználásának hatékonyságát. A harmadik ilyen megállapítás, és szintén óriá si feladata és felelőssége az Állami Számvevőszéknek, az adott évi költségvetési tervezet véleményezése. Nagyon fontos megállapítást tesz az Állami Számvevőszék a 2008. évi költségvetésre vonatkozóan. Azt mondja, hogy nincsenek megbízható kormányzati progn ózisok, és így nem csoda, hogy a költségvetés nem kellő szakmai megalapozottsággal készül, és egyenes következmény az, hogy minden évben eltérnek a valóságos folyamatok a költségvetési tervben megfogalmazottaktól. (11.20) Ez egy nagyon súlyos megállapítá s. S ha azt vesszük alapul, hogy az Állami Számvevőszék ezt évek óta megfogalmazza, de előrelépés valójában nem történik, akkor láthatjuk és érezhetjük, hogy sokkal súlyosabb a helyzet. Olyan érzet alakult ki a közvéleményben, hogy amikor a kormány benyújt ja a költségvetést, semmiféle felelőssége nincs, hiszen ahogy alakulnak a valóságos folyamatok, ahhoz a parlamenti többséggel hozzáigazítjuk. Számonkérés, felelősségre vonás nincs, s majd amikor eljön a választás, a politikai felelősséget újabb közpénzek s zétszórásával úgyis el tudjuk mismásolni. Fontos megállapítás, hogy a foglalkoztatási helyzet alakulásában nem történt előrelépés az országban, pedig jelentős pénzeket mozgósít a költségvetés erre a célra, azonban nem hatékonyan. S
