Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 13 (145. szám) - A nemzetgazdaságilag kiemelt építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - MOLNÁR LÁSZLÓ (MSZP):
2348 felhasználva elénk kerül, eddig ezer munkahelyben volt meghatározva. Most a javaslat 250 fő új munkahely megteremtésére tesz javaslatot, illetve ugyanígy hagyja az 5 milliárd forint teljes költségigény felhaszn álását. Hozzá kell tenni, hogy a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű alaprendeletet szinte teljesen átírja a jelenlegi módosítás, illetve a hatósági eljárásokban is igen jelentős változás történik. De azt gondolom, hogy amikor a kormány március 12én tárgyalta ezt a törvénycsomagot, a fő cél a beruházások előkészítésének, az engedélyezéseknek a gyorsítása, a megvalósíthatóság zökkenőmentessé tétele volt, illetve a gyorsabb és kevésbé bürokratikus eljárások a szolgáltatók tekintetében is, itt gon dolok elsősorban a közműszolgáltatók tevékenységére. Az építési vállalkozást külső és belső hatások érik. Mi az a külső tényező vagyunk, amelyet az építési vállalkozó nem tud befolyásolni, éppen ezért egyfajta kiszámíthatóságot minden vonatkozásban szükség es szem előtt tartani akkor, amikor e felelősségünk tudatában tárgyaljuk a törvényjavaslatot, és a hatékonyság felhasználása érdekében az átláthatóságot és az ellenőrizhetőséget mint tényezőt figyelembe vesszük. A második része a 2006. évet követő alaptörv énynek az építési törvény, amit részleteiben elmondanék. Egy beruházás nem azzal kezdődik, hogy telket veszünk vagy telket alakítunk, hanem megvizsgáljuk azt a környezetet. Jelen esetben a legszigorúbb a természetvédelem és a környezetvédelem idevonatkozó része. Különösen - itt ellenzéki képviselőtársam utalt is rá , ha mondjuk, a tulajdoni lapon egy olyan feljegyzést találunk egészen véletlenül, hogy jogi jelleg megváltozása, és a széljegy vizsgálatakor kiderül, hogy a Natura 2000et bejegyezte az illeték es környezetvédelmi hatóság úgy, hogy nem tud róla az illető tulajdonos, természetesen a Natura 2000, 2004re vonatkozó vagy ekkor megszületett kormányrendeletben foglalt kártalanítási kötelezettsége mellett. Ez nem a kiszámíthatóság, de szükséges az Európ ai Uniónak megfelelve, felterjesztve nyilván helyrajzi számokkal. Az, hogy egy gazdaságfejlesztés a társadalom igényeinek megfelelően történő tervezés legyen, alapigény. Azt gondolom, hogy a jövő minisztériuma ezt a fajta segítést meg fogja tenni a vállalk ozások, az önkormányzatok, a régiók részére. Az előkészítés szakasza a telekalakítás valóban. Akkor, amikor a teleknek az építési telekké történő alakítása megtörténik, nem akarok részletekbe belemenni, de ennél a törvénynél jelent meg most először az, ami nagyonnagyon régen a telekalakítási kormányrendeletben már szerepelt, az a bizonyos közterülethasználat. Régen azt mondtuk, úgy lehet műszakilag telket alakítani, ha van közterületi kapcsolata. Nagyon régen nem kellett közutas kapcsolat, csak közterület i. Most ott tartunk, hogy bejegyzett utas kapcsolat kell, és ez különösen igaz a társasházzá alakított kis majorok, régi ipartelepek vonatkozásában, amikor bejegyzett magánúton vagy szolgalmi jogon keresztül is lehetőség volt megközelíteni a területet. Mos t egy más lehetőség van, a közterület gépjárműközlekedésre alkalmas része ugyan nincs definiálva, ezt pótolni kell véleményem szerint valamelyik definíciós tárban, és akkor egész biztos, hogy nem lesz vita belőle. A tervezés vonatkozásában a jövőben, elke rülve a párhuzamosságokat, véleményem szerint a tervtanácsokat nem megszüntetni kellene, hanem egy véleményező, az önkormányzatok, a beruházó, elsősorban az önkormányzatok vonatkozásában egy tanácsadó testületként működtetni. Hiszen más léptéket lát egy fő építész, egy területi főépítész. Akkor, amikor a tervpályázatok kiírásra kerülnek, fontos, hogy olyan megrendelés legyen, ami műszaki nyelven van megfogalmazva, és ez az illető tervező csoport szintén műszakilag válaszol erre, és ekkor találkozhatnak jó te rvezői kiírással. Szó volt már az összevont engedélyezési eljárásról, valamikor régen, a nyolcvanas években szintén volt elvi építési engedélyezési eljárás. Ma ugyanez visszakerül nagyjából hasonló módon, egy kivétellel, és ezt javaslom módosítani, illetve javaslatot is fogok módosító indítvány formájában tenni arra vonatkozóan, hogy a szakhatóság, amikor összehívja a helyszíni szemlét, és a helyszíni szemlét követően jegyzőkönyvet vesznek föl, akkor a hatóság részéről tett nyilatkozat kötelező
