Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 29 (142. szám) - Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - KIS PÉTER LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2042 élelmiszerellenőrzést végző hatóságok egységesen az FV Mminiszter irányítása alá kerülnek 2007. július 1jétől. Tisztelt Ház! Az ellenzék a viták és a jogszabályalkotási folyamat során törvényszintű szabályozást sürgetett. A törvénytervezet létrejött, itt fekszik a törvényhozók asztalán. A törvénytervezet el őkészítése során a minisztérium kikérte a szakmai, társadalmi és érdekképviseleti szervezetek véleményét. Tizenöt szervezet nyilvánított véleményt, amelyek meghatározó többsége egyetértését fejezte ki. Egy érdekképviseleti szerv elutasította a törvényter vezetet, és hatan tettek észrevételt. Ennek kapcsán azt lehet mondani, hogy a tervezet jelentős támogatást élvez. Tisztelt Parlament! A minisztérium a “szántóföldtől az asztalig” elv szerint figyelembe vette, hogy a talajvédelem, a növényegészségügy, a növ ényvédelem, a takarmányozás, az állategészségügy, az állatgyógyászat, az élelmiszerbiztonság, élelmiszerminőség alapvető kérdései nem választhatók szét egymástól. Az egy kézben levő direkt irányítás biztosítja, hogy az élelmiszerlánc bármely pontján jele ntkező probléma esetén az ellenőrző hatóság hatékonyan és gyorsan reagálni tud, és az eredményes intézkedést nem akadályozza más hatóság megkereséséből származó esetleges időveszteség. A szervezeti átalakítás lehetővé teszi, hogy a felmerülő élelmiszerbiz tonsági veszély előzményeit és következményeit az ellenőrző hatóság végig tudja követni a teljes élelmiszerláncon. Az egységes élelmiszerlánctörvény megalkotásának alapja, hogy szükségessé vált az élelmiszerláncfelügyeletet érintő szakmai jogszabályok eg ységes szemlélettel történő áttekintése annak kapcsán, hogy az élelmiszerláncot érintő szabályok egységes jogi környezetben jelenjenek meg, segítve a fogyasztókat és az élelmiszervállalkozókat az élelmiszerszabályozás jobb áttekinthetőségében. A jelenleg i szabályozás alapján az élelmiszerláncellenőrzés különkülön törvényi háttérrel valósul meg különböző eljárásrendekkel. Egy új, összehangoló törvénnyel egységesíteni lehet az egyes eljárásrendeket, továbbá meg lehet felelni a lakossági, illetve a piaci r észtvevők igényével találkozó azon kormányzati szándéknak, amely szerint szükségessé vált az élelmiszerlánc biztonsága ellen vétők elleni szankciók szigorítása is. Jelen törvénytervezet további célja, hogy egységesítse a hatósági intézkedéseket, beleértve a szankciók alkalmazási lehetőségének bővítését. A jelenleg hatályos törvényeket szükséges módosítani a felhatalmazó rendelkezések bővítése érdekében is, mivel az Európai Unió rendelkezése alapján végrehajtási rendelet, illetve új vagy korábban más gyakorl at szerinti tevékenységek szabályozására nemzeti jogszabályt kell alkotni. Tisztelt Ház! A törvénytervezet kiterjed az élelmiszerlánc minden, a biztonságot befolyásoló, megteremtő szakmai felügyeleti szabályozási körre. Fókuszában a fogyasztó, a fogyasztók egészségének védelme áll. (14.00) Célja az is, hogy az élelmiszerlánc tisztességes szereplői védelmet kapjanak, és érdekeltségüknek megfelelő pozíciót foglalhassanak el. A tervezet keretjelleggel átfogó, egységes, egyetemleges szabályozást biztosít. Elsőd leges fontosságú az állatok, növények egységes tartása, termelése a környezeti és természeti szempontok figyelembevételével. Ugyanakkor a törvény nem terjed ki a háztartásokban saját fogyasztásra termelt élelmiszerekre. Pontosan szabályozza az élelmiszerlá nc hatósági felügyeletét, annak kiterjedését, kapcsolódását a már hatályban lévő, élelmiszerbiztonságot érintő törvényekkel, jogszabályokkal. A törvény alapvetően a megelőzést szolgálja, de a korábbinál szigorúbban és differenciáltabban szankcionálja a jo gszabályok megsértését. Kiemelkedően fontos, hogy emberi fogyasztásra való alkalmasságra vonatkozó döntést csak az élelmiszerláncfelügyeleti szerv hozhat. Élő állatot, növényt, ezek szaporítóanyagát, állati vagy növényi eredetű terméket harmadik országból az ország
