Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 21 (139. szám) - A Nemzeti Kulturális Alapról szóló 1993. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása és lezárása - A tűzoltó-egyesületekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz):
1779 A jogbiztonság követelményének való megfelelés érdekében javasoljuk a törvény 34. § (1) bekezdésében az önkéntes tűzoltóegyesület és az önkormányzat által létrehozott, a jelenleg hatályos törvényi szövegben önkéntes tűzoltóságként definiált köztestületek elnevezésében a köztestületi kifejezés beiktatását az önkéntes tűzoltóságok ezen típusa tekintetében. A javasolt törvény szöveg módosítását az is indokolja, hogy a köztestületi szervezeti formában működő tűzoltóságok állományát csak részben alkotják önkéntes, vagyis a feladatot egyesületi tagsági jogviszony alapján térítésmentesen ellátó tűzoltók. Az állomány másik részét el térő arányban a köztestülettel munkaviszonyban álló, munkabérért dolgozó tűzoltók teszik ki. A térítésmentesen tűzoltói szakfeladatot ellátó önkéntes tűzoltóegyesület és a költségvetésből a törvény rendelkezése alapján meghatározott mértékben, de kötelező en finanszírozott, részben munkaviszony alapján, részben önkéntes tűzoltóegyesületi tagokkal működő önkéntes köztestületi tűzoltóság törvényi szintű megkülönböztetése megfelel az alkotmányossági követelményeknek, és az országban létező tűzoltósági rendsze r tekintetében pontosan tükrözi a tényleges szervezeti viszonyokat. Mindezek alapján és ezen érveket mérlegelve kérem én is a tisztelt Házat, hogy az ez ügyben, e tárgyban benyújtott kapcsolódó módosító indítványainkat fogadja el, és a törvényt kezdeményez ő Magyar Tűzoltó Szövetség módosításra vonatkozó javaslatait fogadja el. Mindezt a 10. és 12. módosító javaslathoz kapcsolódóan gondoltam elmondani. Köszönöm a szót, elnök úr. (Taps a Fidesz soraiból.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen én is, képvisel ő úr. Ebben a szakaszban kíván szólni Horváth János képviselő úr, a Fidesz képviselője. Parancsoljon, képviselő úr! DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Korábban szóltam ennek a törvényjavaslatnak a társadalomformáló jellegéről, most engedte ssék meg, hogy a közgazdasági vetülethez fűzzek hozzá néhány megjegyzést. Az önkéntes tűzoltóegyesület munkát végez. A munka értékét meg lehet becsülni, ebben az esetben nem szokás, azonban a társadalom szervezésével foglalkozó intézmények és az Országgyű lés, a törvényt hozó testület bizony jól teszi, ha erre ráfigyel. Az önkéntes tűzoltók és annak a szervezete, az önkéntes tűzoltók szervezete juttatást ajánl a társadalomnak, annak, akinek megmentik a házát vagy a kazalját, vagy a fészerét. Ennek értéke va n. Azért, mert a piacra ez nem kerül bele, az nem jelenti azt, hogy nem értéktelen, mert ha bekerülne a piacra, akkor annyit meg amennyit fizetni kellene érte. Vagy talán még inkább elképzelhető egy másik értékelési folyamat, nevezetesen: ha ezért a teljes ítményért - használom a szót, ezért a munkáért - a költségvetésből kellene fizetni, mennyi lenne az a költségvetési tétel, és mi lenne annak a költségvetési hatása. Ezek a fogalmak valahogyan elkerülték a törvény fogalmazóit, és eleddig a vitákban sem jele nt meg. Nem azt kívánom most, nem azt javasolom most, hogy kezdjük elölről az egészet, de azt igenis javasolom határozottan, hogy legyünk tudatában ennek. Általában, ugye, tisztelt képviselőtársaim, nem gondoljuk azt, hogy a törvényeket kőbe véssük, amiket mi itt hozunk, kőbe vésetnek, és úgy lesznek száz évig. Előbbutóbb a törvényeket módosítjuk vagy azért, mert rájövünk arra, hogy lehet jobban is fogalmazni, vagy az idők, körülmények változnak és annak a tükrében. Ezért javaslom itt, ezért figyelmeztetem magunkat és azokat, akik ezt a témát a közérdeklődésben tartják, hogy történjen olyan számítás, annak a megbecsülése, hogy mennyit ér az önkéntes tűzoltó munkának a teljesítménye. Mennyit ér? Annyit ér - erre közgazdasági modellek és hozzáállások léteznek , amennyibe kerülne, ha azt meg kéne fizetni. Tanácsolom, hogy néhány közgazdásszal és néhány más szakértővel, természetesen a tűzoltás ismerőivel létesüljön valamiféle olyan szervezet, amelyik ezt csendben, nyugodtan, higgadtan végiggondolja, és amikor megint ez az asztalra kerül, akkor már több ismerettel ezt a témát is megoldhatjuk.
