Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 2 (94. szám) - A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló törvényjavaslat; a befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhető tevékenységek szabályairól szóló törvényjavaslat; a pénzügyi szolgáltatásokat érintő egy... - ELNÖK (Mandur László): - DR. GEGESY FERENC, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
925 A másik ilyen indok, hogy miért vagyunk ilyen helyzetben, tulajdonképpen ezzel függ össze. Nálunk ez a szervezetrendszer az utóbbi 1015 évben alakult ki, és az ehhez kapcsolódó törvények is akkor születtek. A P SZÁFtörvényben fel van sorolva, hogy ez most 15, törvény által meghatározott szervezethez kapcsolódik, azzal foglalkozik a PSZÁF. (14.40) Tehát ezek a szervezetek lépésről lépésre alakultak ki, nálunk váltak olyan jelentőssé az egyes formációk - hiszen a PSZÁFtörvényben is van olyan törvénytervezetre hivatkozás, aminek még száma sincs, tehát most van tárgyalás alatt , amelyek nyilván korábban is valahogy működhettek, de valamelyik törvény alá besuszterolva, és most már igazából az elterjedtsége, szüksége ssége megérdemli az önálló szabályozást. Mit eredményez ez a törvénycsomag? Én úgy gondolom, ha összefoglalóan kell róla beszélni, akkor mindenképpen a piaci szereplők biztonságának a növekedését. Ezt több oldalról meg lehet közelíteni. Például a PSZÁFról előterjesztett törvénytervezet egy helyen, tehát egy törvényben foglalja össze az összes fontos, ezt a fontos felügyelő szervezetet érintő előírást, ami önmagában azt is jelenti, hogy a különböző esetekben eddig alkalmazott, esetleg eltérő előírások, szan kciók, ajánlások egymás mellé téve mindenképpen az egyes pontok átgondolására ösztönöznek, egységesülnek. Mindennek eredményeként a hivatal tevékenysége is szerintem könnyebbé válik, nagymértékben automatizálódhat, hiszen egy jól működő hivatalnak és egy j ól működő törvényi szabályozásnak a háttérben az az alapelve, hogy az ügyek nagy része simán besorolható törvényi vagy belső szervezeti előírásokba, és ezeket szinte percek alatt automatikusan végig kell vinni. Tehát ez mindenképpen ilyen irányú változást jelent. Ezen túlmenően az előterjesztő államtitkár úr is említett egy olyan kitételt, hogy a befektetők tájékoztatása egy nagy előrelépés. Ezen a törvényi részen, amit olvastam, kifejezetten meglepődtem, mert szerintem itt többről van szó, nevezetesen: a t örvény befektetési vállalkozásokról szóló 44. §ában. Felolvasnám, mert egy nagyon érdekes előírás, tehát: “A befektetési vállalkozás a tevékenységi keretében a szerződés megkötését vagy keretszerződés esetében a megbízás végrehajtását megelőzően: a) meggy őződik arról, hogy a leendő szerződő fél, illetve az ügyfél ismeretei és a szerződés vagy megbízás tárgyát képező pénzügyi eszközzel vagy ügylettel kapcsolatos gyakorlata, kockázatviselő képessége megfelelőe ahhoz, hogy megalapozott befektetési döntést ho zzon; b) a szerződésben foglaltak teljesítése érdekében szükséges mértékben feltárja a leendő szerződő fél, illetve az ügyfél jövedelmi helyzetét és befektetési céljait annak érdekében, hogy a körülményeihez igazodó befektetési elvárásai megvalósítására al kalmas ügyletet vagy pénzügyi eszközt ajánljon.” Ez egy nagyon nagy változtatás, hiszen egy olyan előírást jelentene, amiben a pénzügyi szféra nem feltétlenül vagy nem általánosan jeleskedik, az ügyfelek kiszolgálásában. Itt még talán azt is fel lehet vetn i, hogy ez az előírás mennyire kezeli kiskorúnak a befektetni szándékozó állampolgárokat. Én azt mondanám, hogy nem kezeli, hiszen az esetleg befektetési szándékkal rendelkező állampolgárok szakmai gyakorlata még kétségkívül vagy jelentős részben nem túlzo ttan mélyen megalapozott, tehát igazából örülnünk kell - és itt egy kis kétely is megfogalmazódik, hogy ezt az előírást a befektetési vállalkozások mennyire komolyan tudják majd teljesíteni , én kifejezetten örülök annak, hogy a kisvállalkozások vagy magá nszemélyek befektetési tevékenységeit ezek után a pénzügyi szféra ilyen önkéntesen és előzékenyen segíteni fogja. Mit eredményez még ez a törvény? A törvénycsomagban, ahogy ezt több felszólaló elmondta, a különböző definíciókban, eljárásokban, szankciókban olyan pontosítások vannak előterjesztve, amelyeknek a tartalma alapvetően szakmai, tehát a pénzügyi szektor működésének szakmai megalapozását segíti elő. Természetesen az itt elhangzott észrevételeket is végig lehet gondolni, és gondolom, lesznek még képv iselőtársaimnak más észrevételei is, de összességében mindhárom törvény elfogadását javaslom. Köszönöm. (Taps a kormánypárti oldalon. - Babák Mihály tapsol.)
