Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. december 4 (117. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat újra megnyitott részletes vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. GEGESY FERENC (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz):
3995 ELNÖK (dr. Áder János) : Gegesy Ferenc ké pviselő úr jelentkezett újabb kétperces hozzászólásra. DR. GEGESY FERENC (SZDSZ) : Akkor lehet, hogy októbernovembert mondtam, de novemberre korrigálom, ennyiben elfogadom az előttem elmondott hozzászólást. Akkor nem kiélezve a kérdést, én azt gondolom, az ért az egy alapvető kérdés, hogy az önkormányzati finanszírozás - még egyszer mondom, számokkal tudom alátámasztani - ’90 óta folyamatosan csökken. Tehát ebben a kormányok között olyan nagy különbség nem volt. Hogy az önkormányzatok finanszírozása mire épü l? Arra, hogy az állam beszedi a bevételeket a magánszemélyektől, a vállalkozásoktól, akármilyen egyéb díjakat a hatóságoktól, és ezt a bevételt valamilyen formában szétosztja a különböző helyekre, egyrészt az önkormányzatoknak, másrészt más fontos feladat okra. Vagy azt mondja, hogy az egyes önkormányzatok bevételeinek egy része vagy minél nagyobb része helyben keletkező saját forrásokra épüljön. Én azt gondolom, hogy összességében az önkormányzati finanszírozás ebbe az irányba megy, és nemcsak Magyarország on, hanem Európa nagy részén. Vagy már nagyon régóta úgy van, hogy az önkormányzati bevételek jelentős része - jelentősen nagyobb része, mint Magyarországon - helyi adóbevételekből származik. Ez nem azt jelenti, hogy az állam a meglévő adóknál többet már n em tud beszedni, ezért megadja a lehetőséget arra, hogy rászorítja a helyi önkormányzatokat, hogy ők is vessenek ki ilyet, hanem azt, hogy mi a célszerű egyébként a feladatok általános ellátása kapcsán, tehát ami a kistelepülésen vagy a nagyvárosban is egy formán ellátandó, mert egy ilyen feladat finanszírozásának a legegyszerűbb módja nyilván a központilag szétosztott normatíva. Vagy azon feladatok finanszírozásában, amelyek igencsak eltérnek egy kistelepülés és egy nagyváros között, nyilván a helyben képző dő bevételeknek, azaz a helyi adóknak kell nagy vagy talán kizárólagos szerepet játszaniuk. Köszönöm. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Folytatódik a dialógus. Kovács Zoltán képviselő úr újabb kétperces hozzászólásra jelentkeze tt. DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz) : Tisztelt Ház! Nem akarom az általános vitához visszahúzni a rendszert, noha most már valójában általános költségvetési kérdésekről beszélünk, de Gegesy képviselő úr felszólalása egy tipikusan nagyvárosi SZDSZes felszólalás volt, és az imént még Gulyás Józsefé is, aki az szja dinamikus növekedéséről beszélt. Beszéljünk arról, hogy 1500 lélekszám alatt van a települések több mint fele, ahol rendkívül rossz a társadalomszerkezet, időskorú a lakosság. A munkanélküliség miatt a h átrányos helyzetű térségekben - a 174 kistérségből egyébként 97 van ebben az országban, tehát több mint a fele, 30 százalékot meghaladó - nincs szjabevétel, a vállalkozások száma kevés, ahonnan iparűzési adóbevételt nem nagyon lehet bevenni. És ezeknek a településeknek is élniük kell, iskolát kell fenntartaniuk, az alapfokú önkormányzati feladatokat el kell látniuk. Ehhez kell egyébként a kiegyenlítő rendszer, ami ellen mindig a nagyvárosok kapálódznak, mert a társadalmi szolidaritás alapján onnan visznek el ezekhez a településekhez az iparűzési adóbevételhez, de ott is élnek emberek. Van, aki nagyvárosban él, de lehet, hogy a nagyszülei, mondjuk, egy kis bakonyi településen vagy akár a Kisalföldön élnek. Én ezért szerettem volna felhívni a figyelmet arra, hogy az alapkérdéseket, az általános működést kell megoldani a költségvetésben, és ehhez képest aztán ki lehet emelni különböző fejlesztéseket, illetve továbblépéseket, ha erre lehetőséget ad az ország helyzete. De azért az önkormányzatokon elverni a port, mert a kormány hosszú időn keresztül rosszul gazdálkodott, jelentős számú hitelt vett fel, és ettől félteni az önkormányzatokat, hogy most hitelt vesznek fel azért, hogy működjenek, ez
