Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 14 (110. szám) - A bűnüldözési célú titkos információgyűjtésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - TÓTH KÁROLY, a honvédelmi és rendészeti bizottság előadója:
3245 január 1. napján hatályba l épő szövege pedig előírja, hogy a titkosszolgálati eszközök és módszerek alkalmazásáról szóló törvények elfogadásához a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának igen szavazata szükséges. Az alkotmány módosítása megváltoztatja azt a jelenlegi helyz etet, miszerint a büntetőeljárás kezdete előtt alkalmazható titkos információgyűjtésre vonatkozó szabályokat kétharmados többséggel kell elfogadni, a büntetőeljárás során alkalmazható titkos adatszerzésre vonatkozó szabályokat azonban, noha mindkét fogalom az alkotmánymódosítás szóhasználata szerinti titkosszolgálati eszközök és módszerek alkalmazását foglalja magában, egyszerű többséggel elfogadható törvényként tekinti, a büntetőeljárási törvény tartalmazza. Ezért szükséges a bűnüldözési célú titkos inform ációgyűjtést egy törvényben szabályozni, amely egyben rendelkezik az így beszerzett adatok büntetőeljárásban való felhasználásáról is. Kizárólag ezzel lehet biztosítani azt, hogy a büntetőeljárási törvény 2008. január 1jétől formálisan alkotmányellenes re ndelkezései ne hordozzák magukban azt a veszélyt, hogy a titkos információgyűjtést folytató szervek tevékenysége ellehetetlenüljön. A törvényjavaslat magában foglalja a jelenleg a rendőrségről szóló törvényben, a vám- és pénzügyőrségről szóló törvényben, v alamint a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló törvényben szabályozott, bírói engedélyhez nem kötött titkos információgyűjtés szabályait is. Hiszen az alkotmány szerinti titkosszolgálati eszközök és módszerek fogalmi köre nyilvánvalóan kiterjed e rendelk ezésekre is. A törvényjavaslat már nem tartalmaz rendelkezéseket a határőrség mint önálló rendvédelmi szerv tekintetében, mivel a határőrséget az alkotmány módosítása, illetve az Rtv. módosításáról szóló törvény integrálja a rendőrségbe. Hangsúlyozni kell, hogy az egységes szabályozás alól a tevékenység speciális jellegére figyelemmel a nemzetbiztonsági szolgálatok által végzett, külső engedélyhez kötött titkos információgyűjtő tevékenység kivételt kell hogy képezzen. Az e tevékenységre vonatkozó szabályozá st továbbra is a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény tartalmazza azzal, hogy a nemzetbiztonsági szolgálatok által végzett, külső engedélyhez kötött titkos információgyűjtés eredményének a büntetőeljárásban történő felhasználásáról rendelkezik a t örvényjavaslat, egyebekben azonban érintetlenül hagyja a rendelkezéseket. A törvényjavaslat a titkos eszközökkel és módszerekkel beszerzett adatok felhasználásával összefüggésben lényegében a hatályos jogszabállyal egyező szabályozást tartalmaz, újszerűség e az alapelvek, a célhoz kötöttség és a módszerek világos törvényi megfogalmazásában áll. Meggyőződésem, hogy csak e törvényjavaslat elfogadásával és a titkos információgyűjtésre vonatkozó rendelkezések egységes kódexben történő szabályozásával felelhetünk meg az alkotmányosság mindannyiunk számára igen fontos követelményének, nem utolsósorban pedig 2008. január 1jétől kizárólag e törvény elfogadásával biztosítható a hatékony bűnüldözés érdekében folytatott információgyűjtő tevékenység. Mindezekre figyelem mel kérem a tisztelt képviselőtársakat, hogy a törvényjavaslatot vitassák meg, szükség esetén módosító indítványaikkal javítsák és támogassák. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Harrach Péter) : Megadom a szót Tóth Káro lynak, a honvédelmi és rendészeti bizottság előadójának, ötperces időkeretben. TÓTH KÁROLY , a honvédelmi és rendészeti bizottság előadója : Köszönöm, elnök úr. Képviselőtársaim! Nehezebb helyzetben vagyunk, mint az előző törvénynél. A bizottságunk kormánypá rti többséggel elfogadta és általános vitára alkalmasnak tartotta a javaslatot. Az ellenzéki képviselőtársaink nemmel szavaztak, mert a tárgyalás addig lefolytatott szakaszai nem győzték meg a bizottságban elhangzott vélemények szerint az ellenzéki képvise lőtársainkat, hogy kellő garanciális szabályok mellett meg lehet tenni azt az egységesítést,
