Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 7 (107. szám) - Egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - BORSOS JÓZSEF (Fidesz):
2663 Zuschlagügy miatt a kormányra vetült árnyékot megpróbálja egy kicsit szétteríteni, rákenni mindenki másra, itt adott esetben a köztisztviselőkre, közalkalmazottakra, rendőrökre, katonákra és így tovább. Ez a politikai vélemény. A szakmai vélemény az, hogy egy kormányzati koordinációért felelős miniszter nyújtotta be ezt a javaslatot, és már magába ebbe a koordinációba is két olyan hiba csúszott, amiről azt gondolom, nem biztos, hogy egy jól működő koordinációban ennek meg kell történni. Az egyik ilyen hiba, hogy például tegnap tárgyalta a Ház a nyugdíjtörvényt, és abban olyan jogszabályi helyre való hivatkozással akar vagyonnyilatkozattételre kötelezni köztisztviselőket, amelyik jogszabályi helyet egyébként - a Ktv. 22 /A. §át - meg ebben a törvényben hatályon kívül kívánja helyezni. Ez egy kicsit furcsa és meglehetősen nagy ütközés, ha kormányzati koordinációról beszélünk. A másik ilyen probléma pedig az, hogy ebben a jogszabályban is az előkészítésre ötpárti kezdemény ezés került összehívásra. Ebben egyszer össze tudtunk jönni, akkor sajnos valamilyen oknál fogva az előterjesztő képviselője nem tudott megjelenni, majd a következő előre megbeszélt találkozón pedig nem sikerült a Szocialista Pártnak képviselőt odaküldeni, nyilván elfoglaltság vagy félreértés, vagy egyéb más ok miatt, nem tudom, de a tény az tény, tehát igazából nem sikerült ezt az ötpárti egyeztetést végigvinni. Ezért egyébként megfogalmaztunk mintegy 17 módosító indítványt a jogszabálytervezettel kapcsola tban. Ezeknek a sarokpontjai egyébként nagyjából egybeesnek azzal, amit Keller képviselőtársam is említett, például az ombudsman vizsgálódásával és észrevételeivel. Ezzel kapcsolatban rögtön az elején mi azt javasoljuk a mostani variációhoz képest, hogy az ért konkrétan meg kellene nevezni, hogy milyen okból, célból gyűjtjük ezeket az adatokat, és az a fajta túlterjeszkedése az érintetti körnek, ami ebből a jogszabálytervezetből kiolvasható, véleményünk szerint nem indokolt. Hogy példát mondjak, aszerint, am i az előterjesztésben le vagyon írva, mondjuk, ha egy közbeszerzési eljárásban valaki részt vesz megbízott szakértőként, akkor őneki egy három hónapos munka elején is meg a végén is kellene vagyonnyilatkozatot tenni, és a három hónap után egy vagyonosodási vizsgálat alá esne. Nem túl reális ennek a valószínűsége, hogy itt bármit is bárki találni fog. Ehhez mi nyújtottunk be módosító javaslatot, hogy pontosítsuk ezt a kört, és alapvetően oda koncentráljunk, ahol azért a dolgok eldőlnek. A dolgok hol dőlhetne k el? Ott, ahol javaslattételi jog van, ott, ahol döntési jog van, és ott, ahol ellenőrzési jog van. Mi ebből a szempontból próbáltuk megközelíteni az érintetti kört, és valószínű, hogy ezzel esetleg jobban meg lehet azt a célt valósítani, amiről egyébként beszélt a miniszter úr is, és ez a mi véleményünkkel maximálisan egyezik, hogy elsősorban abból a szempontból célszerű ezt a jogszabályt megvizsgálni, hogy mennyire védi azokat, akik egyébként - az érintettek 99,9 százalékáról beszélünk - tisztességesen, becsülettel végzik a dolgukat. Itt jellemzően olyan tevékenységekről van szó, amelyek egyébként jogszabályban szabályozottak, szigorú eljárások szerint történnek. Tehát nem biztos, hogy ezzel érjük el azt a reális fenyegetettséget, amit a miniszter úr emle getett, hogy a rosszalkodni kívánó emberek majd ettől meg fognak hátrálni. Alapvetően az eddigi tapasztalat is azt mutatja, hogy ez a vagyonosodási vizsgálat, illetve vagyonnyilatkozat, ami eddig volt, alapvetően a jó embereket éri el, akik egyébként is jo gkövetők, és akik egyébként is tisztességesen végzik a dolgukat; azokat, akik a leginkább érintettek lesznek ebben a kérdésben, mert adott esetben, ha ezt a jogszabályt nem javítjuk kellőképpen fel, akkor indokolatlan vegzálásnak lehet őket kitenni. Ezzel szemben megfelelő garanciákat illene nyújtanunk, hogy ilyen nem fog megtörténni. Hogy ez konkrét legyen, például abban a kérdéskörben már önmagában van egy probléma, amikor kvázi a munkáltatónak - aki az őrzésre kötelezett - benyújtják majd ezt a vagyonoso dási vizsgálatot. Azt mondta itt az előttem szóló is, hogy megszűnik a hozzátartozói vagyonnyilatkozat. Ez nem szűnik meg, csak az szűnik meg, amit egyébként már kifogásolt az ombudsman is, hogy kényszerítik arra kvázi jogi eszközökkel a hozzátartozót, hog y ő tegyen nyilatkozatot a saját vagyonáról a
