Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 6 (106. szám) - A viszontbiztosítókról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - TÁTRAI MIKLÓS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2593 korszerűsítése. Alapvetően tehát uniós irányelv átültetéséről, vagyis a fennálló jogharmonizációs kötelezettségünk teljesítéséről van szó. A törvényjavaslat, igazodva az uniós szabályozáshoz, a direktbiztosítással összevetve könnyített feltételeket tartalmaz, így többek között az ügyfelek tájékoztatását, a közvetítést és a szerződési feltételeket nem szabályozza. A javaslat tárgyi és személyi hatályával kapcso latban fontos megjegyezni azt, hogy viszontbiztosító nem folytathat direktbiztosítási tevékenységet, biztosító viszont végezhet viszontbiztosítási tevékenységet a biztosítási törvény rendelkezései alapján. Ennek megfelelően a viszontbiztosítókról szóló tör vényjavaslat hatálya nem terjed ki az általános biztosítók viszontbiztosítási tevékenységére. A viszontbiztosító tevékenységének megkezdése és gyakorlása azon tagállam illetékes hatóságai által kibocsátott egységes engedélynek a megadásától függ, amely tag államban a viszontbiztosító székhelye van. A fióktelep vagy a szolgáltatásnyújtás szerinti tagállam már nem követelheti meg az ott viszontbiztosítási tevékenységet folytatni kívánó vállalkozástól új engedély kérését, illetve beszerzését, ha a székhelyük sz erinti tagállamban már rendelkeznek ilyen engedéllyel. A viszontbiztosítás, összehasonlítva a biztosítókkal, kevesebb adminisztrációs teherrel is jár. Igaz ez a határon átnyúló tevékenység megkezdésére is, és a tagállami székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepének a létesítésére is. A javaslat rendelkezéseit alkalmazni kell a biztosítóktól vagy a viszontbiztosítóktól eltérő pénzügyi vállalkozások által létrehozott vagy általuk birtokolt úgynevezett zárt viszontbiztosítókra is, amelyek célja kizárólag azon vállalkozások kockázatainak viszontbiztosítása, amelyeknek a tulajdonát képezik. Az állományátruházásra vonatkozó rendelkezések összhangban vannak az uniós irányelvben meghatározott egységes engedélyezési rendszerrel. Az állományátruházásra vonatkozó rendelkezések szabályozzák a határon átnyúló tevékenység keretében létrejött szerződésállománynak a másik tagállamban székhellyel rendelkező vállalkozásra történő átruházását is. A viszontbiztosítók prudens működése érdekében a törvényjavaslat előírja, hog y megfelelő biztosítástechnikai tartalékot köteles képezni. A viszontbiztosítónak olyan eszközökkel kell rendelkeznie a biztosítástechnikai tartalékok fedezetére, melyek figyelembe veszik a végzett tevékenység típusát, különösen a várható kárkifizetések te rmészetét, összegét és futamidejét, így lehetővé teszik, hogy megfelelően reagáljon a változó gazdasági körülményekre, különösen a pénzügyi piacok és az ingatlanpiacok fejleményeire vagy akár nagy hatású, katasztrófajellegű eseményekre is. Annak érdekében, hogy a viszontbiztosító akkor is teljesíteni tudja kötelezettségeit, ha erre a beszedett díjak, illetve a biztosítástechnikai tartalékok nem nyújtanak fedezetet, a törvényjavaslat előírja a megfelelő mértékű szavatolótőke képzését, amely tartalékot biztos ít az üzletmenet ingadozásaira is. A szavatolótőke mellett a jogszabály meghatározza a biztonsági tőke minimális mértékét, amely egyben azt is garantálja, hogy a tevékenységüket megkezdő, illetve a kisebb állománnyal rendelkező viszontbiztosítók szavatolót őkéje ne essen egy adott biztonsági szint alá. (14.10) A törvényjavaslat rendelkezéseket tartalmaz azokra az esetekre, amikor a viszontbiztosító pénzügyi helyzetében bekövetkező változás megnehezíti a vállalt kockázatokból eredő kötelezettségek teljesítésé t. E rendelkezések alapján a felügyelet kellő időben intézkedéseket hozhat, betartva a megfelelő garanciális szabályokat. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat korszerű szabályozási környezet kialakításával a pénzügyi szolgáltatási szektor fejlődését, k orszerűsítését segíti elő, a szükséges jogi keretek megteremtésével pedig előremozdítja a pénzügyi piac, ezen belül a biztosítás és az ezzel szorosan összefüggő viszontbiztosítás biztonságos működését. Kérem ezért, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíves kedjenek.
