Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 5 (105. szám) - Új bizottsági tag megválasztása - Az Országos Rádió és Televízió Testület 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP), a napirendi pont előadója:
2500 hozatalát. Majd a költségvetési bizottságban már ez az egyhangú szavazat csak a kormánypártok részéről volt támogatott, az ellenzék nem támogatta a törvényjavaslat benyújtását, de a költségvetési bizottság többsége jóvoltából most tárgyalhatjuk a javaslatot. A tisztelt képviselőtársaim megkapták a részletes beszámolót, ezért csak nagyon vázlatosan szeretném jelezni, hogyan alakult az ORTT 2006. évi költségvetésének a teljesítése. Az ORTT 2006os költségveté se durván 1,5 milliárd forintos kiadással és bevétellel zárult; nem hiánnyal zárta a költségvetését, hanem többlettel. Ha megnézzük azt, hogy az ORTT nemcsak a saját költségvetése felett diszponál, hanem a Műsorszolgáltatási Alap költségvetését is kezeli, amely nagyságrendileg lényegesen nagyobb költségvetési előirányzatot foglal magában, mint az ORTT saját költségvetése - csak azért, hogy a külső hallgatók számára világos legyen, több mint 7 milliárd forintot kezel az ORTT a Műsorszolgáltatási Alapon keres ztül , ez az alap is lényegét tekintve egyensúlyban van. Tehát ahogy jeleztem, a bevétel és a kiadás is a meghaladja a 7 milliárd forintot, kismértékben. De teljesen természetes, visszatérő témája a költségvetési bizottság ülésének az, hogy a Műsorszolgáltatási Alapból az ORTT bizonyos pénzösszeget felhasznál. Ez 2006ban 443 millió forint volt. Itt a vitát mindig az váltja ki, hogy vajon költségvetési törvényben rögzített módon felhasználhatjae az ORTT egy olyan pénzalap előirányza tát, amelyet egyébként kétharmados törvénnyel szabályozott az Országgyűlés. Ez rendre vitatéma volt, és gyakorlatilag a kormánypártok és az ellenzék között a vita lényegét ez az egyetlen tétel jelenti, merthogy 2006ban is szükség volt kiegészíteni az ORTT költségvetését, mert a rádiózásról és televíziózásról szóló törvény meghatározta a feladatokat is, rögzítette azt is, hogy egy bizonyos - 4 százalékos - kereten belül kell végrehajtani a feladatokat. De látható, hogy a feladatokat ezen 4 százalékos összeg ből az ORTT nem tudja teljesíteni, ezért szükséges egyfajta kiegészítésről gondoskodni. Itt a feles és a kétharmados törvény viszonya az, ami tulajdonképpen rendezetlen. (19.00) Én pedig azt mondom ezzel kapcsolatban, hogy ha a Műsorszolgáltatási Alap külö nböző kiadásainál meg tud lenni a konszenzus a parlamenti pártok között - nevezetesen ott, ahol különböző pályázati pénzek elosztásáról van szó , és azt tudomásul veszik a politikai pártok ORTTben ülő képviselői, akkor én úgy gondolom, hogy konzekvensnek kell lenni abban is, hogy az ORTT működését biztosítsuk költségvetési kereteken belül. Sajnos, ez a konszenzus mind a mai napig nem tudott megteremtődni, ráadásul a Szabad Demokraták Szövetségének képviselője is a kulturális bizottsági ülésen úgy nyilatko zott, hogy ezt a fajta támogatáskiegészítést nem tudja támogatni. Erről majd nyilván a kulturális bizottság képviselői fognak szólni. Itt érdemes egy fél pillanatra megállni, mert a költségvetési bizottsági vitában is az ellenzéki képviselők ezért a kialak ult helyzetért gyakorlatilag a kormányt teszik felelőssé. Én azt nagyon határozottan szeretném rögzíteni, hogy lehet sok mindenért adott esetben kritizálni a kormányt, de éppen az ORTT költségvetésének az ilyetén alakulásáért és a zárszámadás teljesüléséér t, azt lehet mondani, hogy közösen itt, a parlamenti padsorokban ülők vagyunk a felelősek. Tehát nem lehet arra hivatkozni, hogy a kormányzat e tekintetben nem megfelelően jár el, hiszen a kormányzat az ORTT költségvetését kívülről szemléli, nem mond vélem ényt, ezért gyakorlatilag a költségvetési törvényjavaslat elfogadásáért, illetve a zárszámadásért is a mi felelősségünk áll fenn. Ha a hatályos törvényt, a rádiózásról és televíziózásról szóló törvényt nem sikerült konszenzussal olyan módon módosítani, hog y az vagy adjon kevesebb feladatot az ORTTnek, vagy biztosítsa a szükséges kiadási előirányzatot, akkor bizony nincs értelme azt mondani, hogy a kiadások egyik soránál én egyetértek azzal, hogy legyen bizonyos átrendezés, más soránál pedig nem. Más egyéb vita egyébként a költségvetési bizottságban az ORTT tavalyi költségvetésének a végrehajtásáról nem alakult ki. Ezzel együtt terjesztem a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság nevében az ORTT 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló tör vényjavaslatot a tisztelt Ház elé azzal, hogy fontolják meg mindazt, amit előterjesztőként mondtam, és a szavazásnál
