Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 5 (105. szám) - Az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásról szóló megállapodás kihirdetéséről szóló törvényjavaslat általá... - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. GRUBER ATTILA, a külügyi és határon túli magyarok bizottságának előadója: - ELNÖK (dr. Világosi Gábor):
2477 Ezen a ponton érdemes említést tenni magáról a megerősítés tárgyát képező nemzetközi szerződésről, ami a schengeni vívmá nyok Svájc által történő végrehajtásáról szól. A Svájci Államszövetség, mint az köztudott, sajátos jogi viszonyban áll az Európai Unióval. Ennek lényege, hogy az Európai Unió egyes politikái egyedi megállapodások alapján nyerhetnek érvényesülést Svájc vona tkozásában. Jó példa erre a jelen megállapodás, ami tulajdonképpen Svájc csatlakozását mondja ki a schengeni övezethez. (17.10) Meg kell említenem, hogy a bizottsági tárgyaláson már elhangzott az az elvi jelentőségű felvetés, hogy a Svájc és az Unió között fennálló viszony lehetővé teszi Svájc számára, hogy válogasson a közösségi politikák közül. E megállapodásban példa erre a közvetlen adózáshoz kapcsolódó bűncselekmények üldözése vonatkozásában Svájc számára biztosított kivétel. Mindazonáltal a szerződés vonatkozásában az európai ügyek bizottságának egyhangú véleménye mégis támogató, hiszen ez a javaslat többek között a magyar állampolgárok mozgásszabadságát is bővíti. A javaslat elfogadása nekünk is könnyítést jelent. A megállapodás részletszabályai közül két kérdést emelnék ki röviden. Egyrészt a szerződés végrehajtása szempontjából érdekes, hogy a megállapodás alapján felállításra kerül egy vegyes bizottság, amelynek feladata a megállapodás értelmezéséből származó kérdések elbírálása, valamint az új sche ngeni normák elfogadásában való közreműködés. Másodikként, kedvező elemként külön említendő, hogy a megállapodás rendelkezik Svájc hozzájárulásáról a schengeni vívmányokkal kapcsolatos költségek viseléséhez. A javaslat 11. §a értelmében Svájc több különbö ző jogcímen köteles különkülön meghatározott mértékű hozzájárulás teljesítésére. Ez a fenti két szabály bizonyos értelemben egymással is összefüggésbe hozható. Svájc ily módon lehetőséget kap a megfelelő konzultációra, érdekképviseletre a schengeni kérdés ekben, ugyanakkor ezen előnyök átvitt értelemben vett árát is meg kell hogy fizesse. Ez egy kiegyensúlyozott és méltányos szabályozás. Ami a megállapodás hatálybalépését illeti, a bizottsági tárgyalás során azt az információt kaptuk, hogy a Svájci Államszö vetség 2008 végével kíván a schengeni övezet tagja lenni. Mivel ez a szándék magyar részről is üdvözlendő, ezért helyes, ha mi magunk támogatjuk ezt a folyamatot. Arra kérem ezért tisztelt képviselőtársaimat az európai ügyek bizottsága és a magam nevében, hogy a napirenden szereplő törvényjavaslat elfogadását támogassák. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Gruber Attila képviselő úrnak, a külügyi és határon túli magyarok bizottsága elő adójának, szintén ötperces időkeretben. Képviselő úr! DR. GRUBER ATTILA , a külügyi és határon túli magyarok bizottságának előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A külügyi és határon túli magyarok bizottsága a mai ülésén me gtárgyalta a törvényjavaslatot. Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium bel- és igazságügyi együttműködési főosztályának képviselője szóban kiegészítette az előttünk lévő törvé nyjavaslatot. Tekintettel ezen javaslat fontosságára és szükségességére, az elfogadását egyhangúlag támogatta a bizottságunk. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most a képviselői felszólalások kö vetkeznek, a napirendi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Megkérdezem, kíváne valaki szólni. (Nincs ilyen jelzés.) Mivel jelentkezőt nem látok, megkérdezem az államtitkár urat, hogy kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra. (Juhász Gábor nemet int .) Jelzi, hogy nem.
