Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 30 (104. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - BEBES ISTVÁN (Fidesz):
2368 Véleményem szerint ez a módosítás rendkívül fontos, és bizonyos értelemben szemben áll azzal a korábbi elképzeléssel, amely a köztisztviselőt egy előmeneteli pályán képzelte el, és lényegében nagyon szűk határok között fogalmazta meg a teljesítményalakítás követelményét. Az összeg, amellyel differenciálni lehet, azonban nem jelentős. Ezt a törvényjavaslat egyik kritikájaként említem, mert a bért ábla szorzói nem változtak. A differenciálás lehetősége nem lineáris, hanem követi az életkorhoz, a közszolgálatban eltöltött időhöz kapcsolódó megkülönböztetést, például a pályakezdő esetében alacsony, a legmagasabb a 816 év tapasztalattal rendelkezők es etében, majd egy kicsit megtorpanva újra emelkedik a nyugdíjkorhatár felé. Azt tudom mondani, hogy még mindig arányaiban a közszolgálati életpályához áll közelebb ez a törvénymódosítás, bár ahogy említettem, bátor lépés a teljesítmény elismerése irányába. Korábban a most módosítandó jogszabály - hívjuk korábbinak - is lehetőséget adott bizonyos differenciált bérezésre, azonban ez igen szűk határok között mozgott, hiszen a teljesítményértékelés alapján 20 százalékkal lefelé is el lehetett téríteni az alapill etményt, illetve 30 százalékkal felfelé. A lefelé történő eltérítéssel, azt gondolom, hogy a gyakorlatban igen kevés helyen találkozhattunk. Azt gondolom, hogy a kormány jó és bátor utat választott, az kellene, hogy magát a szorzószámokat és a differenciál ás lehetőségét is kibővítse, azzal együtt, hogy ismeretes talán a tisztelt Országgyűlés előtt, hogy maga a kormány a 301/2006os kormányrendelettel bevezette az úgynevezett teljesítményértékelő rendszerét, amelyet a központi államigazgatási szervekre, vala mint szakállamtitkárokra, minisztériumok vezető tisztségviselőire és a kormányhivatalok köztisztviselőire hozott meg. 2009. január 1jétől nyílik lehetőség a területi és helyi szervekre történő bevezetésre. Sajnos, ez a jogszabály az önkormányzatokra nem v onatkozik, pedig tudjuk jól, hogy az önkormányzatok köztisztviselőinek hasonló a szerepköre, mint a központi költségvetés köztisztviselőinek. Azt gondolom, hogy helyes lenne, ha a kormányrendelet egy későbbi változatában, vagy egy módosítással kitérne az ö nkormányzatoknál dolgozó köztisztviselők esetére is. Ha ehhez egyéb járandóság is társulna, akkor azt gondolom, hogy magát a teljesítménybérezést szinte - ha nem is 100 százalékban, de - 7080 százalékban lehetővé tudnánk tenni, és ez annál is inkább fonto sabb, hiszen a már idézett kormányrendelet nagyon szigorúan minősíti a köztisztviselőket, egy minősítési eljárással kapcsolatos maga a bérezésnek a megnyilvánulása, és ezt a bizonyos kiválóan alkalmas minősítést 90 százalékra teszi. Azt gondolom, hogy ilye n szigorú, ilyen előremutató, és valóban a teljesítményt elérő és ösztönző megoldásokra szükség van, ezért javaslom és kérem a kormány képviselőit, hogy ezt a rendszert bővítsük ki, és tegyük általánossá a magyar köztisztviselői kar esetében. Javaslom a tö rvénytervezet, illetve a módosítások elfogadását. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Kétperces hozzászólásra megadom a szót Bebes István képviselő úrnak. BEBES ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Képviselőtársaim! A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló törvény módosításával kapcsolatosan szeretném jelezni képviselőtársamnak, hogy igazán ez a törvénymódosítás az önkormányzatok feje fölött, nem hagyva rájuk megegyezést, rendezi, hogy hogyan számoljanak el e gymással. (16.10) És itt, ha 60 napon túli tartozást - akár önhibáján kívül - felhalmoz az önkormányzat, inkasszójogot biztosít, alárendeli az önkormányzatokat a társulások gazdálkodási igényeinek. Odatelepíti a feladatokat a törvény, a feladatokat el kell látni, a helyi adókat beszedő önkormányzatokat viszont csak egyetlen dologra kötelezi: szedjék be az adókat, aztán fizessék be a
