Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 27 (102. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - SCHWARTZ BÉLA, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Áder János): - DOMOKOS LÁSZLÓ, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2116 A mai vita során a bizottsági állásfoglalások, valamint a bizottsági üléseken megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, 55 perces időkere tben, majd 2020 percben a frakciók vezérszónokai fejthetik ki képviselőcsoportjuk álláspontját. 5 óra 6 perces időkeret áll minderre rendelkezésre. Tájékoztatom önöket továbbá arról, hogy az alkotmányügyi, a gazdasági, az egészségügyi, a sport és turiszti kai, a honvédelmi, valamint az önkormányzati bizottság nem kívánt előadót állítani. Az emberi jogi bizottság kivételével pedig valamennyi további kijelölt bizottságban kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Először tehát a bizottsági vélemények ismerteté sére kerül sor, még egyszer mondom, 55 perces időkeretben. A költségvetési bizottság előadója Schwartz Béla képviselő úr, őt illeti elsőként a szó. SCHWARTZ BÉLA , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Ti sztelt Országgyűlés! Az államháztartásról szóló '92. évi XXXVIII. számú törvény 36. §a szerint a kormánynak a költségvetési törvényjavaslat benyújtásakor elő kell terjesztenie azokat a törvényjavaslatokat, amelyek a javasolt előirányzatok megalapozásához szükségesek. Szeretném emlékeztetni a tisztelt Országgyűlést, hogy az Alkotmánybíróság 4/2006. számú határozata szerint a költségvetési törvényjavaslatot önállóan kell beterjeszteni és tárgyalni, ugyanakkor a törvényjavaslat megalapozását szolgáló törvénye ket ugyanekkor, de külön törvényjavaslatban szükséges a kormánynak előterjeszteni. Erről a törvényjavaslatról van most szó. Ez 25 törvényjavaslatot tartalmaz, és az említett államháztartási törvényen kívül a köztisztviselők jogállásáról, az önkormányzatok címzett és céltámogatásról, a vízgazdálkodásról és számtalan egyéb más törvény módosításáról van szó, amely megalapozza a már említett 2008. évi törvényjavaslatot a költségvetésről. A költségvetési bizottság október 24i ülésén megtárgyalta a törvényjavasl atot, és többségi szavazással általános vitára bocsátotta. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy fogadja el a javaslatot. Köszönöm a figyelmet. ELNÖK (dr. Áder János) : A bizottság kisebbségi véleményét Domokos László képviselő úr ismerteti velünk. DOMOKOS L ÁSZLÓ , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőház! Tisztelt Államtitkár Úr! A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításár ól szóló törvényről mondhatjuk, hogy valóban a költségvetési törvénynek a szerves része, még akkor is, ha 25 egyéb törvény módosításáról szól. Miután a 2008. évi költségvetés sem rövid távon, sem hosszú távon nem oldja meg az ország valódi problémáit, ezér t ennek alátámasztó törvényei is rendkívül vitathatóak. A legnagyobb gondot nem oldja meg: nem javítja a költségvetés készítésének hitelességi kérdését. Hiszen a kormányzat egy éve most már elismeri, hogy valóban a költségvetésnek az egyik fő problémája, h ogy a bizalmat meg kellene erősíteni, mind kifelé, mind befelé. A parlamentben azokat az államháztartási szabályokat kellene megerősíteni, amelyeket a kormányzat 2002ben, a száznapos program keretében föllazított. Ez teremtette meg azt a jogi feltételt, h ogy a kormányzat gyakorlatilag a költségvetésben azt csinált, amit akart, úgy költötte túl évről évre 67, majd 9 százalékkal a 2003 és 2006 közötti időszakban a költségvetést; ez teremtette meg a 2002es túllépésnek is a feltételeit, hiszen mindent belekö nyvelt, amit az évek alatt szét lehetett volna húzni a költségvetésben. Azt az érzetet teremtette meg, ami itt az előző vitában is elhangzott, hogy persze itt 2001től minden el lett rontva. Nem. 2002 nyarától lett a költségvetés és annak szabályai miatt e lhárítva a felelősség, amely nem véletlenül történt, hanem pont azért, hogy föllazítsák a költségvetés elszámolásának szabályait. Ennek egy részére most az államháztartási törvény módosítása keretében
