Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 11 (88. szám) - Egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - KORÓZS LAJOS, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
186 mindössze a fenntartó által i génybe vehető, differenciáltan megállapított normatív állami hozzájárulás összegét, illetve a térítési díjak mértékét befolyásoló tényező lesz. A jövedelmi, vagyoni helyzet vizsgálatára azért kerül sor, mert az ellátott által fizetendő térítési díj mértéke is ezzel arányosan állapítható meg. A térítési díj megállapítására továbbra is a jelenleg érvényes szabályok szerint kerül sor, de az ellátott által fizetendő személyi térítési díj továbbra sem haladhatja meg a jövedelmének 80 százalékát. Az új rendelkezé sek szerinti jövedelemvizsgálatot a hatálybalépéskor idősotthoni ellátásban részesülők esetében nem kell elvégezni, azonban az étkeztetést és házi segítségnyújtást végző szolgáltatók csak a 2008. évre kapnak felmentést, 2009. január 1jétől már csak jövede lemvizsgálat alapján nyújthatnak szolgáltatást. A törvény hatálybalépésekor étkeztetésben, illetve házi segítségnyújtásban részesülők után a 2008. évben idősotthoni ellátásban részesülők után az intézményi elhelyezésük teljes időtartama alatt jövedelemvizs gálat nélkül is igényelhető a költségvetési törvényben meghatározott magasabb összegű normatív hozzájárulás. Kedves Képviselőtársaim! Itt a bizottsági előadók között többen említették - és én is rendkívül fontosnak tartom - a szociális igazgatási bírság be vezetését elsősorban az ellátottak érdekének védelmében, másodsorban a szakmai minőség javítása érdekében. A mozgástér növelését a javaslat egyrészt bizonyos szolgáltatások esetében a lakosságszámhatárok módosításával, másrészt egyes alapszolgáltatások kö telező önkormányzati feladatból állami feladattá alakításával kívánja elérni. A javaslat nem érinti az elemi szükségleteket kielégítő étkeztetés és házi segítségnyújtás feladatait, azokat továbbra is valamennyi településen biztosítani kell. A támogató szol gáltatás, valamint a közösségi ellátások nyújtásának kötelezettsége 2009. január 1jétől megszűnik, de mint törvényben meghatározott tartalmú szociális szolgáltatások, továbbra is megmaradnak, finanszírozásuk valamennyi fenntartó számára egységes módon, a tényleges szükségletek figyelembevételével, pályázat útján valósul meg. Kedves Képviselőtársaim! Mindannyian tudjuk, hogy vannak települések, ahol több támogató szolgálat is működik, bizonyos helyeken pedig egy sem. Ennek az elégtelen hozzáférést biztosító helyzetnek a megoldását szolgálja az intézkedés, amely így elősegíti a szolgáltatások számának ésszerű növelését, a gazdaságossági szempontok érvényre jutását. Fontos eleme ennek a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás összekapcsolása a házi segítségnyújtá ssal. A törvény elfogadása után csak olyan szolgáltató nyújthatja, amely a házi segítségnyújtásra is rendelkezik működési engedéllyel, ezzel biztosítva a szakmai és hatékonysági követelményeket. Megtörténik a módszertani intézmények átstrukturálása. A móds zertani munka megújítása és a struktúra átláthatóságának biztosítása érdekében 2008. január 1jétől megszűnik a kijelölés és a működés jelenlegi rendszere, és az új módszertani intézmények kijelölésére a törvényjavaslat a szociális és családpolitikáért fel elős minisztert hatalmazza fel. Összességében elmondható, hogy a személyes gondoskodást érintő változások fontos célkitűzése az ellátások célzottabbá tétele, különösen annak biztosítása, hogy a szolgáltatásokhoz való hozzáférésben a legnagyobb gondozási, á polási szükséglettel rendelkező személyek részesüljenek. A módosítás mintegy 8,4 milliárd forint forrásnövekedést jelent a szolgáltatási területen, amely részben az alapszolgáltatások fejlesztéséhez, az ellenőrzési rendszer erősítéséhez, a vizsgálati, felü lvizsgálati rendszer kiépítéséhez rendelődik, valamint hozzájárul a normatívák differenciálásához, a házi segítségnyújtó szolgálatok normatívájának jelentős mértékű növekedéséhez. Az önkormányzati mozgástér növelése érdekében sor kerül bizonyos kötelező ön kormányzati feladatok csökkentésére. A támogató szolgáltatást és a közösségi ellátásokat biztosító szolgálatok továbbra is megmaradnak, támogatásukra pályázati úton lesz lehetőség. E tevékenység nem önkormányzati, hanem állami feladat lesz a jövőben, így a továbbiakban is biztosított lesz mind a fogyatékos, mind a pszichiátriai és szenvedélybetegek ellátása. Az intézkedés elősegíti a szolgálatok számának ésszerű növelését és - ahogyan az előbb már említettem - a gazdaságossági szempontok érvényre jutását is .
