Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 25 (100. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetési javaslatáról együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - PODOLÁK GYÖRGY jegyző: - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter:
1751 gyakorlatához hasonlóan a 2008. évi költségvetési javaslatban is nagy hangsúlyt kap a felsőoktatási rendszer finanszírozása. A felsőoktatás támogatására összességében rendelkezésre álló keret 226 milliárd forint, 5,8 százalékkal haladja meg a 2007es értéket. A felsőoktatási fejlesztési és rekonstrukciós beruházások te rén jelentős forrásbővülés történt, így módon a korábbi évekről átnyúló projektek mellett számos új, 2008ban induló beruházás jut állami támogatáshoz. A megkezdett reformfolyamatokba illeszkedik a rendészet, rendvédelem igen jelentős átalakítása, a határő rség és a rendőrség összevonása. Megvalósulását számos vita, elemzés előzte meg, létrejöttéhez a kormánypártok és az ellenzék konszenzusára is szükség volt. Mostani beérése egyúttal európai uniós csatlakozásunk egyik fontos állomása, nevezetesen: a belső h atárok lebontása, a schengeni egyezményhez csatlakozás teljes körűvé válása. Azáltal, hogy a kettőből egy testület lesz, a rendszerbe való többletforrások pumpálása, juttatása nélkül minőségi javulás várható. A párhuzamos tevékenységek, beszerzések, kiszűr ésével, jobb szolgálatszervezéssel emberi, technikai és pénzügyi források szabadíthatók fel, csoportosíthatók át a megváltozott feladatok ellátásra. Talán még nem mindenki számára tudatosult, így e helyütt is élni kívánok a tájékoztatás lehetőségével, hogy e lépéssel 2008. január 1jétől az európai uniós tagállamok polgárai, köztük a magyar állampolgárok számára is megszűnik belső határainkon az ellenőrzés. Ehelyett az úgynevezett mélységi ellenőrzés, vagyis az országon belüli ellenőrzések fokozására van sz ükség. A felszabaduló források rendszerben hagyásával az eszközellátottság javítására is mód nyílik. Az összevont testületi előirányzatokból valamennyi tárcához, intézménycsoporthoz hasonlóan tartalékot kellett képezni. (9.10) Ennek évközi felszabadíthatós ága esetén mód nyílik az éppen prioritássá emelkedő feladatokhoz forrás rendelésére anélkül, hogy a területről akkor ad hoc módon kellene átcsoportosítást végrehajtani, vagy a központi tartalékhoz nyúlni. Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy a helyi ö nkormányzatok pénzügyi lehetőségeiről is szóljak néhány szót! Az önkormányzati alrendszer 2008. évi támogatását együtt kell értékelni az európai uniós és a hozzá kapcsolódó hazai forrásokkal, tekintettel az európai uniós források egyre erőteljesebb térnyer ésére. Mindezek együtt közel 3 százalékkal emelkednek. Az érdekegyeztető tárgyalások várható eredményeként megvalósuló bérfejlesztéssel együtt a támogatások további bővülése 2,5 százalékpontnyit tesz ki, így a helyi önkormányzatok 2008. évi támogatása 5,3 százalékkal nő. Ami a nagy önkormányzati ellátórendszereket illeti: a közoktatás finanszírozásában folytatjuk az elkezdett reformlépéseket. Mint önök előtt is ismert, 2007 szeptemberétől a pedagógusok heti kötelező óraszámának emelésével együtt lépett élet be a közoktatási törvény oktatásszervezési paramétereire épülő támogatási rendszer. Javaslatunk szerint az így érintett feladatkör, az óvoda, az általános és középiskola mellé az alapfokú művészeti oktatás, a napközis, valamint a kollégiumi ellátás is felz árkózik. A közoktatásban nagyobb hangsúlyt kap a gyerekek esélyegyenlőségének elősegítése. Ennek jegyében a költségvetés már most garanciát vállal az erre rászorultak nyári étkeztetésére. Kibővül az ingyenes étkeztetés az 5. évfolyamon tanuló, rendszeres g yermekvédelmi kedvezményre jogosultak körével. Fokozottabb gondoskodásban részesülnek a sajátos nevelési igényű gyermekek. Elindul az óvodáskorúak teljes körű ellátását eredményező hároméves program. Néhány szót a másik nagy önkormányzati közszolgáltatá si rendszerről, a szociális ellátásról is szólnék. Az önök által megismert szociálistörvénymódosítás fő célját, a helyi alapszolgáltatások megerősítését a költségvetési törvényjavaslat a maga sajátos eszközrendszerével támogatja. A szociális ellátásban ré szesülők jövedelemhelyzetéhez illeszkedő, differenciált, normatív hozzájárulási rendszer fonja erősebbé a szociális védőhálót. Továbbra is feladatunknak tekintjük a szociális szolgáltatások területi kiegyenlítését. Új ellátások indításakor jövőre is érvény esítünk
