Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 16 (98. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - TÁTRAI MIKLÓS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1458 tagállamok harmonizációs kényszere is. Magyarország ezeknek a jogharmonizációs feladatainak úgy a csatlakozás előtt, mint az azt követő időszakban is eleget tett, az Unió azonban a közelmúltban megújította az általános forgalmi adó közösségi szintű szabályozását tartalmazó áfairányelvet. Ennek következtében a tagállamok, így Magyarország feladata is az, hogy saját nemzeti jogrendjében kövesse ezeket a változásokat, vegye át a kötelező új szabályokat. Az általános forgalmi adóról benyújtott törvényjavaslatban tehát a hazánkra háruló jogharmonizációs feladatoknak is eleget kívánunk tenni. A változások mellett, sőt azok előtt fontos kérdés az is, hogy mi nem változik eb ben a törvényjavaslatban. Az áfatörvény megújítása nem érinti a jelenleg hatályos áfakulcsokat, az adó általános kulcsa továbbra is 20 százalék, a kedvezményes mérték a továbbiakban is 5 százalék marad. (9.00) Nem lesz továbbá változás az egyes áruk és szo lgáltatások áfakulcsok alá történő besorolásában sem. Az egyszerűsítés, az adminisztratív terhek csökkentése, valamint az adócsalás visszaszorítása érdekében ugyanakkor számos módosítást és új szabályozást tartalmaz a törvényjavaslat. Az egyik, az adózók s zámára kedvező és fontos változás, hogy emelkedik az alanyi adómentesség értékhatára, 4 millió forintról 5 millió forintra. Megváltozik a csoportos adóalanyiság szabályozása. A változás a csoportos adóalanyiság kiterjesztését jelenti, ez pedig számottevő a dminisztrációs tehercsökkenést eredményez a Magyarországon letelepedett kapcsolt vállalkozások körében. A csoportos adóalanyiság tagjainak önálló áfaalanyisága megszűnik, a tagoknak önállóan nem kell bevallást készíteni, a csoport önálló adóalanyként vallj a be és fizeti meg az adót. A csoportos adóalanyiság természetesen nem lesz kötelező, azt az érintett vállalkozások választhatják, alkalmazásához pedig az adóhatóság engedélye szükséges. Az idegenforgalmi tevékenységre vonatkozó árrés adózási alkalmazhatós ági körének bővítésére is javaslatot tett a kormány. Az utazási irodák számára ma is alkalmazható adószámítási mód, az árrésadózás esetében az adóalany olyan szolgáltatást ad el, amelyet más teljesít, ilyen például a személyszállítás, a szállás. A tervezet t változás nem az adózás technikájában van, hanem abban, hogy szélesebb körben válik alkalmazhatóvá, azaz nemcsak utazási irodák, hanem minden olyan adóalany, amely ilyen jellegű szolgáltatást nyújt, alkalmazhatja majd ezt a szabályozást. Az üzleti élet sz ereplői számára kedvező változás, hogy lehetővé válik az adóalanyként történő bejelentkezés előtti beszerzések áfatartalmának érvényesítése. Megszűnik tehát az a jelenlegi szabály, amely tiltja az adóhatósági bejelentkezés előtti beszerzések után megfizete tt áfa levonhatóságát. Ez a szabály alapvetően a bejelentkezést elmulasztó külföldi cégeket sújtja. Átalakul a visszaigénylési rendszer is. Kedvező változás a vállalkozások számára, hogy a jövőben nem feltétele a visszaigénylésnek meghatározott adóalap tel jesítése vagy a tárgyi eszköz beszerzése. A visszaigénylés alapvetően a negatív összeg nagyságához és a beszerzések pénzügyi rendezéséhez kötődik. A szabályozás egyszerűsítését és áttekinthetőségét szolgálja, hogy megszűnnek a bolti kiskereskedelemre vonat kozó külön szabályok. Az eltérő szabályoknak kétségtelenül létjogosultságuk volt abban az időben, amikor az áfatörvény több áfakulcsot is tartalmazott, ekkor az adminisztráció csökkentése érdekében a bolti kiskereskedelem számára biztosított volt a különle ges adózási mód igénybevétele. Figyelemmel azonban arra, hogy jelenleg a termékek döntő többsége a 20 százalékos kulccsal adózik, ez a korábbi eltérő adózási mód feleslegesé vált, értelmét vesztette. Az adminisztratív terhek csökkentését eredményezi a szám lázási szabályok egyszerűsödése is. Megteremtjük a gyűjtő számlázás lehetőségét, amikor több, ugyanazon vevő felé történő értékesítésről egy darab számla kiállítása is elegendővé válik. Egyszerűsödni fog a helyesbítő számla, viszont továbbra sem lesz válto zás abban, hogy a vevő adószámát csak abban az esetben kell feltüntetni a számlán, ha ő az adófizetésre kötelezett.
