Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 9 (96. szám) - A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - TUKACS ISTVÁN (MSZP):
1254 TUKACS ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő törvény az egyházak és civil szervezetek számára felajánlható 1 százalé kra vonatkozó rendelkezés módosításait tartalmazza. Én természetesen a mondandómban szeretnék kitérni az itt kialakult vitára, és szeretném megfogalmazni a véleményemet ezzel kapcsolatban, mégis azt gondolom, hogy az első, amit le kell szögeznem, hogy nem javaslom a törvénytervezet tárgyalásának az abbahagyását, sem pedig bármi módon való megszakítását. Azért nem gondolom ezt, mert előttünk van egy törvénytervezet, ami sok tekintetben részben választ ad egy régi kezdeményezésre, hogy hogyan lehet egyszerűbb en felajánlani az 1 százalékokat úgy, hogy azok valamilyen adminisztratív ügy miatt ne vesszenek el, részben pedig pontosít olyan, egyébként az adóeljáráshoz kötött folyamatokat illetően, amelyekben esetleg civil szervezet vagy egyház rosszabbul járhat. Po ntosan megfogalmazza azt, hogy mire lehet felhasználni és milyen mértékben a megkapott 1 százalékos felajánlásokat, és jó néhány tekintetben könnyítéseket hoz azoknak a szervezeteknek, amelyek számára felajánlások vannak, ilyen például a honlapon való ingy enes megjelentetés is. Azt gondolom, hogy egy 1996ban, tehát 11 éve behozott új jogintézmény, nevezetesen hogy az adózó rendelkezhet, ha akar, a maga adója bizonyos részének felajánlásáról, ez egy olyan rendszer, amit ne bontsunk meg. Azért ne bontsuk meg , mert jelentősége volt annak, hogy egy olyan intézményt hoztunk létre, amelyben mindenki, ha fontosnak tartotta, dönthetett arról, hogy milyen fontos célra ajánlja fel a személyi jövedelemadójának egy részét. A pontosítások egy részének okát az idő hozta meg, nevezetesen az, hogy felmerültek olyan problémák, hogy mi történik akkor, ha valakinél - akár önrevízió, akár APEHjavítás, akár más miatt - kiderül, hogy több vagy kevesebb a felajánlott személyi jövedelemadója. Hogyan kezeljük ezt az előttünk lévő törvényjavaslat szerint? Mi történjen, hogy lehetőség szerint ne vesszen el felajánlás? Mi történjen akkor, ha tudni akarja az állampolgár, hogy a felajánlása valóban célhoz érkezette? Milyenek legyenek a szervezetek körülményei? Azért a tervezet er re is választ kíván adni, hiszen azt mondja, hogy rendezett, köztartozásait egyébként rendben letudó civil szervezetek számára lehet felajánlásokat adni, amelyek egyébként megfelelnek az összes egyéb törvényes feltételnek. Tehát a tervezet első körben azt mondja, hogy mindazt, amit 11 év alatt megtudtunk ennek a működő rendszernek a problémáiról, azt megpróbáljuk most rendbe tenni, és törvényes keretek közé önteni az eljárást. A másik ilyen tétel természetesen az volt a törvény során, hogy hogyan lehet egys zerűbbé tenni a felajánlást, mert az úgynevezett borítékos rendszer, nevezetesen hogy az adózó borítékba zárta, zárt borítékban juttatta el a felajánlását - tehát egy bonyolultabb rendszerre volt kényszerítve, mint hogyha egész egyszerűen csak a bevallásán ak egy oszlopában találkozna az 1 százalékkal , ez hibázásra adott lehetőséget. Ez feltételezte azt is, hogy az állampolgár szándéka nem tud teljesülni amiatt, mert valószínű, hogy ha hibázni lehet, akkor hiba történik. Az a javaslat, amely előttünk feksz ik, amely az adóbevallási nyomtatvány részévé, perforált módon letéphető részévé, elkülöníthető részévé teszi a felajánlást, egy nagyon kezelhető és az eddigiekhez képest egyszerűbb rendszert hoz. A tervezet természetesen egyben kezeli mindazokat a helyzet eket is, amikor az adózó a munkáltatójára bízza az adóbevallás elkészítését, vagy valamilyen más módon akar rendelkezni arról, hogy hogyan ajánl fel 1 vagy 11 százalékot. (17.20) Szeretném jelezni azt, tisztelt képviselő hölgyek és urak, hogy a tervezet m aga a kedvezőbb irányba viszi el ezeket a folyamatokat, és nem kérdőjelezi meg az alapgondolatot. Ugyanakkor azt mondja, hogy civil szervezetek esetében természetesen azt szeretné, ha az 1 százalékos felajánlások civil szervezetek eredeti céljaira, alaptev ékenységére, tehát a nemes szándékokra mennének el döntő
