Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 8 (95. szám) - Az Új Magyarország Fejlesztési Terv végrehajtását felügyelő eseti bizottság tisztségviselőinek és tagjainak megválasztásáról szóló 56/2006. (XII. 20.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat - „A pedagógusok kötelező óraszámának visszaállításáról” tárgyban a Pedagógusok Demokratikus Szakszervezete által kezdeményezett országos népi kezdeményezés tárgyalása - KORMOS DÉNES, az oktatási és tudományos bizottság előadója:
1101 Mielőtt megkezdenénk az előterjesztés tárgyalását, engedjék meg, hogy tisztelettel köszöntsem Kerpen Gábor urat, a Pedagógusok Demokratikus Szakszervezetének elnökét, aki a páholyból kíséri figyelemmel munkánkat. (Kerpen Gábor feláll. - Taps az ellenzéki pártok soraiban.) A tárgyalás előtt pedig szeretném önöket tájékoztatni a tárgyalás menetéről, hiszen az általánostól eltérő rendelkezések vonatkoznak ennek a napirendi pontnak a tárgyalására. Az ügyrendi bizottság 42/19982002. számú állásfoglalása értelmében az Országgyűlés a törvényjavaslat általános vitájának lefolytatására vonatkozó szabályok szerinti vita formájában tesz eleget, a következő eltérésekkel: A vitának előterjesztője nincs, így előterjesztői expozéra és viszontválaszra nem kerül sor. A vita során elsőként a kijelölt bizottság előadója és a kisebbségi állásfoglalás előterjesztője is merteti véleményét. A népi kezdeményezéshez módosító javaslatot benyújtani nem lehet. A népi kezdeményezés tárgyában meghozott határozatot az Országgyűlés elnöke országgyűlési határozat formájában teszi közzé. Tehát ennyit elöljáróban, most pedig elkezdjük a vitát. Elsőként megadom a szót Kormos Dénesnek, az oktatási és tudományos bizottság előadójának, 15 perces időkeretben. KORMOS DÉNES , az oktatási és tudományos bizottság előadója : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A népi kezdeményezésben foglalt előterjesztést a bizottság 2007. szeptember 10ei ülésén megtárgyalta. Az ülés keretében meghallgatta Kerpen Gábor urat a tekintetben, hogy ennek a kezdeményezésnek melyek azok a legfontosabb okai, amelyek alapján ez elindult, és a Ház ma ezt a té mát tárgyalja. Ezek között elhangzott, hogy a 2006. évi közoktatási törvény módosítását megelőzően nem történtek megfelelő hatásvizsgálatok annak érdekében, hogy a pedagógusok kötelező óraszáma milyen problémákat és milyen kérdéseket vet fel. (19.10) A biz ottsági vitában elhangzott az, hogy ezzel kapcsolatban számos olyan munkadokumentum áll rendelkezésre, amely a magyar közoktatást hazai és nemzetközi vonatkozásban is összehasonlítja - akár a pedagógusok terhelése, a pedagógusok óraszáma, tanárdiák arány , tehát tulajdonképpen mindazokat az OECD által elfogadott nemzetközi összehasonlítási mutatókat bemutatja, aminek alapján a magyar közoktatásban a pedagógusok munkaterhelését és az ezzel kapcsolatos egyéb nagyon fontos adatokat elemezni és értelmezni leh et. Gyakorlat és nagyon helyes gyakorlat, hogy minden esztendőben megjelenik a jelentés a magyar közoktatásról, amely egyegy időszakot tár fel, de a feltárásban az adott évre vonatkozó megállapítások mellett minden esetben találkozhatunk tendenciákat, tre ndeket és folyamatokat megállapító kifejezésekkel, illetve elemzésekkel, adatbázisokkal. Összességében tehát úgy gondoltuk, hogy amikor a pedagógusok kötelező óraszámának kérdéséről beszélünk, akkor igenis áll rendelkezésre megfelelő szintű, különböző hely ről származó szakmai elemzés, háttértanulmány és anyag, aminek alapján gyakorlatilag ezek a döntések meghozhatók. Hiszen ha csak nemzetközi adatokat nézünk, akár a tanárdiák arányban például az általános iskola alsó tagozatában a 16,5es OECDátlagadattal szemben Magyarországon 9,4et, a felső tagozatban a 14,3mal szemben Magyarországon szintén hasonlóan 9,4et, középfokon a 13,2 helyett 10,4et tudunk felmutatni. Tanár- és osztályaránynál is az egy osztályra jutó pedagógusarány OECDátlagban nagyjából 1, 26, Magyarországon 1,9. Lehetne azt mondani, hogy összességében ez csak részkövetkeztetésre ad lehetőséget, de nyilvánvalóan jön a következő felvetett kérdés, amit az előterjesztés kapcsán tárgyaltunk a bizottságban, hogy egyébként a pedagógusok óraszámána k növelése milyen mértékben és hogyan befolyásolja a közoktatás eredményességét. Itt nyilvánvalóan több kérdést is figyelembe kell venni, a vitában elhangzott, hogy korábban is volt már hasonlóan 22es óraszám. Igaz, hogy ezek az óraszámok, ezek a többletó raszámok különböző foglalkozásokhoz voltak rendelve, tanórán kívüli foglalkozásokhoz és egyebekhez. Ezt
