Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. június 11 (81. szám) - A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. UJHELYI ISTVÁN önkormányzati és területfejlesztési minisztériumi államtitkár:
4200 ugyanabból a tényből kiindulva az ellenzék és a kormánypárt más és más következtetést vont le. Az elhangzott kritikai elemek viszont nagyjából azonosak voltak. Míg a kormánypárti képviselők általános vitára alkalmasnak találták az előterjesztést, mi módosító javaslatokkal szeretnénk elfogadhatóvá tenni. Néhány olyan dolgot említenék először, amelynek, ha a törvényjavaslathoz hozzányúlunk, mindenképpen benne kellene lennie. A magyar levéltárak általános válságban vannak, jelentős részüknek bizonytalan a jövője, az információáramlás modern, új módszereire nincsenek felkészülve. A megyék anyagi ellehetetlenítése miatt szinte az összes vidéki, megyei fenntartású levéltár jövője bizonytalanná vált. Nem körvonalazódik új finanszírozási rendszer vagy közigazgatási struktúra, miközben a régi összeomlóban van. Nagyfokú az iratmegsemmisülés, a vállalatok át- és leépülése, a privatizáció mindmind iratmegsemmisítésbe torkollhat. A törvénymódosítás nem szól arról, ahogy ezt az általános vitáb an valamennyien jeleztük, hogy a köziratok kezelésének irányítása helytelenül - 2006. január 1je óta a Belügyminisztériumhoz, majd jogutódja, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumhoz került. Ennek a feladatnak a Miniszterelnöki Hivatalban va gy az Oktatási és Kulturális Minisztériumban lenne a helye. Ennek megoldásaként elkerülhetetlen a törvény 8. és 8/A. §ának módosítása. Ez nem pusztán formai, ez érdemi és tartalmi kérdés. Nem szól a törvény a kvázi regionális szervezetekként működő munkas zervezetek anyagainak kezeléséről, sem pedig az elektronikus iratok kezeléséről és azok ellenőrzéséről sem. Eredmény viszont, hogy a javaslat módosításával kezelhető a többcélú kistérségi társulások iratkezelésének szabályozása. A módosító javaslatunk lény ege az, hogy a kistérségi társulások esetében az iratkezelés szabályozását nem mérlegelési jogkörben kell hagyni, az önkormányzati levéltárak szerepét pedig a véleményezésen túl az egyetértési joggal is ki kellene bővíteni. Ez a 2. § (6) és (8) bekezdését jelenti. Fontosnak ítélem a 4. § (1) bekezdésében szereplő ellentmondás feloldását is, továbbá a KSH levéltárának megszüntetéséről szóló rész teljes elhagyását - az 5. § (3) bekezdés. Nemcsak nekünk, de kormánypárti szakpolitikusok számára is enyhén szólva furcsa egy törvénymódosítás kapcsán kezelni egy oda egyáltalán nem vágó dolgot, egy nagy intézmény bezárását, ezzel bizonytalanná téve 14 ezer iratfolyóméternyi iratanyag jövőbeni sorsát. Szeretném még szóvá tenni, hogy a 2. § egy felhatalmazó rendelkezé st tartalmaz, amely a kormányzati iratkezelési felügyelet iratkezelési ellenőrzésével kapcsolatos jogosítványát bővíti. Ez a kormányzat centralizációs törekvését szolgálja, indokolatlanul szűkíti az önkormányzati levéltárak és az országos levéltár eddig me glévő feladatkörét. Az említett módosító javaslatainkkal a törvényt jobbá, szakszerűbbé kívánjuk tenni, de nem hallgathatom el, hogy még alig száradt meg a tinta az előző törvénymódosításon, és máris hozzányúlni kényszerülünk. A hozzányúlá s nem szabályoz sürgető feladatokat, így nem kell nagy jóstehetség ahhoz, hogy elmondhassuk, hogy a törvényt a közeljövőben a felszólalásom elején említett minimum három témakörben ismét módosítani kell. Kérem javaslataink beépítését a végleges törvényterv ezetbe. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm a hozzászólását, Gyimesi képviselő úr. Megkérdezem, kíváne még valaki felszólalni ötperces időkeretben. (Senki sem jelentkezik.) Jelentkezőt nem látok, ezé rt a vitát lezárom. Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Ujhelyi István államtitkár úrnak, aki láthatóan válaszolni kíván a vitában elhangzottakra. Öné a szó, államtitkár úr. DR. UJHELYI ISTVÁN önkormányzati és területfejlesztési minisztériumi államtitkár :
