Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. június 4 (78. szám) - A Magyar Honvédség további fejlesztésének irányairól szóló országgyűlési határozati javaslat határozathozatala - Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - TÁTRAI MIKLÓS pénzügyminisztériumi államtitkár:
3669 ezt az átadott pénzt nyilvánosságra kell hozni, hogy kinek, milyen célra és mennyi össze g került átadásra. Nos, ez általánosságban jól működik, de előfordul, hogy néha e törvényi rendelkezést nem tartják be. Ennek eddig nem volt szankciója, nem történt semmi. Azt javasoljuk a képviselőtársammal, hogy a Kincstár kapjon ellenőrzési lehetőséget, nem kötelező ellenőrzést, hanem csak lehetőséget. S amennyiben a törvénysértést megállapítja, akkor legyen lehetősége a Kincstárnak szankciót alkalmazni. Konkrétan arra a szankcióra teszünk javaslatot, hogy amennyiben költségvetési pénzt érinti az átadott pénz, akkor ez a költségvetésbe kerüljön visszafizetésre. A törvényjavaslat 2. §ában azt a problémát szeretnénk megoldani a javaslatunkkal, hogy amikor egy önkormányzat nem tud költségvetést elfogadni, és nem rajta álló okok miatt nem tudja ezt a költség vetését elfogadni, olyankor se álljon meg az önkormányzatoknak az állami költségvetésből való pénzeszközátadása, az úgynevezett normatív finanszírozás. Valószínűleg nagyon sokan emlékeznek rá, hogy a legutóbbi önkormányzati választáskor Heves megyében ford ult elő az a helyzet, hogy a politikai pártok patthelyzetbe kerültek a létszámot illetően. Ezért nem tudtak döntést hozni, a közgyűlésnek nem volt költségvetése. Ez egy jó szabály, hogy az államháztartási törvény előírta azt, hogy ha nem szolgáltat egy önk ormányzat adatot a költségvetéséről, akkor egy idő után nem kapja meg ezt a normatív finanszírozást. Tehát ez kényszeríti arra, hogy megegyezés legyen, hogy menjenek a dolgok. De hát van olyan helyzet, mint például volt ez a konkrét helyzet is, amikor ez a kényszerítő eszköz sem elégséges arra, hogy döntést tudjanak hozni, költségvetést elfogadni. Olyankor a javaslatunk szerint menjen a finanszírozás tovább abban az esetben, ha látható a megoldás, tehát ha látható, hogy mi fog történni. Az önkormányzati tör vény azt írja elő, hogy az önkormányzati választást követő hat hónapon belül nem lehet az önkormányzatoknak feloszlatni a testületet, tehát ha akarnák, se tehetik. Azt gondoljuk, hogy ez is egy jó szabály, mert kell egy bizonyos idő, hogy meg kelljen próbá lni ezeket az együttműködéseket. Ugyanakkor ennek a határidőnek az elteltével, hogyha az önkormányzat megteszi azokat a lépéseket, hogy a működés helyreállítása rendbe jöjjön, akár új választásra, akár más megoldással, ilyen esetben a normatív finanszírozá s ne szűnjön meg, az önkormányzatok kapják meg ezt a pénzt. Természetesen akkor, mondom, hogyha megteszi az önkormányzat azokat a szükséges lépéseket, ami a működést helyreállítja. Képviselőtársaim, röviden ennyiről szól a mi törvényjavaslatunk, amelynek t ámogatását kérem a képviselőtársaimtól. Azt gondoljuk, hogy ezek a javaslatok jobbá teszik az államháztartási törvényt, önkormányzatok, önkormányzatokkal kapcsolatban lévő szervek működését. Kérem, támogassák a javaslatot, és a parlament fogadja el. Köszön öm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Kérdezem, a kormány nevében kíváne valaki felszólalni. Tátrai Miklós államtitkár úré a szó. TÁTRAI MIKLÓS pénzügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm szé pen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A képviselő urak törvényjavaslata, illetve az abban foglaltak tipikus példái annak, amikor az élet túllép a törvényi szabályozáson, és az élet diktálta változásokat át kell vezetni a jogszabályokon. Szeretném megköszönni a képviselő uraknak a munkát, a problémafelvetést és azt, hogy megoldási javaslatot is rögtön készítettek ezeknek a problémáknak a megoldására. A kormány a törvényjavaslatot támogatja. Ami az 1. §ban foglaltakat ill eti, ahogy a képviselő úr is mondta, ennek a tartalma az, hogy szankciót kapcsoljunk a közzétételi kötelezettség nem teljesítéséhez. Az önök javaslata olyannyira jó és példát mutató, hogy megfontolásra érdemesnek tartjuk azt, hogy ha nem is e módosítás ker etében, de az államháztartási törvény későbbi módosításakor az államháztartás többi alrendszerében is
