Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 30 (77. szám) - A vállalkozói „körbetartozások” mérséklése céljából történő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3495 végrehajtás szabályainak felülvizsgálatát, valamint az elektronikus fizetési meghagyásos eljárás bevezetésére von atkozó elképzelést. Szerepel a kormányzati tervek között egy egységes közbeszerzési adatbázis felállítására vonatkozó vizsgálat elvégzése, de a hitelezővédelmi eszközök tekintetében is további bővítéseket tervezünk. A közeljövő tervei között említést kell tenni a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium által összefogott, „Üzletre hangolva” programról. A program a vállalkozások jogbiztonságára és a bürokratikus terhek csökkentésére fokuszálva tervez intézkedéseket a vállalkozói versenyképesség erősítése érdeké ben. Tisztelt Országgyűlés! Az előterjesztett törvényjavaslat előkészítése széles körű társadalmi és szakmai egyeztetések és viták közepette történt. Az Országgyűlés határozata nyomán az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium építésgazdasági munk acsoportot hívott össze, amelyben az érintett szaktárcák mellett 16 érdekképviseleti szervezet vett részt. Ezek között említhető az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, a Vállalkozók és Munkaadók Országos Szövetsége vagy az Ipartestületek Országos Szövetsége, de említhetném a Magyar Bankszövetséget és a Közbeszerzések Tanácsát is. Annak érdekében, hogy a további kormányzati intézkedések megvalósítása is kellő szakmai és társadalmi kontrollt kapjon, a kormány döntött arról is, hogy az említett munka csoportot munkabizottsággá alakítja, amelynek fő feladata a tervezett kormányzati intézkedések megvalósításának figyelemmel kísérése, az azokban való közreműködés és végső soron a megvalósítás számonkérése lesz. A törvényjavaslat legfontosabb elemei a köve tkezők szerint összegezhetők. A javaslat a csődtörvény módosításával megváltoztatja a felszámolási eljárás megindításának jogi feltételeit annak érdekében, hogy a rosszhiszemű és nem fizető adós mulasztásának következményeit ne a hitelezőnek kelljen viseln ie. Abban az esetben ugyanis, ha a szerződésből eredő tartozását az adós nem vitatja, esetleg elismeri, de a fizetési határidőben, illetve az ezt követő 15 nap alatt nem fizeti meg, a fizetésre való felszólítás kézhezvételével elveszíti azt a jogát, hogy a követelést vitathassa. Az adóssal szemben beállnak a felszámolási eljárás megindításának feltételei, azaz fizetnie kell, ha el akarja kerülni a felszámolási eljárást. Abban az esetben, ha az adós jóhiszemű volt, és csupán gondatlanságból nem vitatta koráb ban a hitelezői követelést, lehetősége lesz arra, hogy a kifizetett összeget polgári perben visszakövetelje. Az új megoldás nem hozza az adóst kiszolgáltatott helyzetbe, hiszen az adós által ismert szerződésen alapuló követelésre vonatkozik, ugyanakkor a m ulasztás, a gondatlanság, a késedelem jogkövetkezményeit nem a hitelezőnek, hanem a nem fizető adósnak kell viselnie. A javaslatnak a közbeszerzési törvényt érintő módosításai egyrészt a vállalkozó, alvállalkozó szerződéses pozíciójának erősítésére irányul nak, másrészt a közbeszerzési szerződések nyilvánosságát hivatottak erősíteni a szerződés teljesítésével, az ellenszolgáltatás megfizetésével kapcsolatos információk közzététele kapcsán. Kimondásra kerül a közbeszerzési törvényben, hogy a közbeszerzési elj árásban kötött szerződésben a szerződésszegés jogkövetkezményeit érvényesen sem korlátozni, sem kizárni nem lehet, továbbá az is, hogy a késedelmi kamat számítására vonatkozó rendelkezésektől a jogosult terhére nem lehet eltérni. A javaslat rendelkezik tov ábbá az ajánlatkérői ellenszolgáltatással szembeni beszámítás lehetőségének korlátozásáról. Az ajánlatkérő csak akkor élhetne a jövőben beszámítással, ha a beszámítandó követelést a másik fél nem vitatja, és a beszámítandó követelésnek mindemellett termész etesen egyneműnek és lejártnak is kell lennie. A közbeszerzési törvény módosításával megjelenik a törvényben a teljesítés elismerésének, illetve az elismerés megtagadásának a jogintézménye. A főszabály szerint a megrendelőnek 15 napja van arra, hogy a váll alkozó teljesítéséről írásban nyilatkozzon. Ez a jogintézmény megakadályozza
