Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 22 (74. szám) - A tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - ZSIGÓ RÓBERT (Fidesz):
3075 kompetenciákat, amelyekkel a nemzet és az egyén boldogulása, eredményessége egyaránt megteremthető. Tisztelt Képviselőtársaim! A polgári kormány ennek szellemében másfél éves előkészítő munka után, 2002ben rendeletet adott ki a tankönyvek jóváhagyásána k új rendjére, amely a tanulók érdekeit az addiginál erélyesebben kívánta érvényesíteni. A megelőző szabályozásokról ugyanis bebizonyosodott, hogy képtelenek valódi minőségi rostálásra az akkreditálásra benyújtott tankönyvek között. Alig túlzó egyszerűsíté ssel: amelyik könyv könyvészeti szempontból mutatós volt, néhány fontos tartalmi, módszertani követelménynek eleget tett, abból nagy valószínűséggel tankönyv lett. Meggyőződésünk volt, hogy a tankönyvek komoly szerepet játszanak a diákok és felnőttek köréb en végzett kompetenciamérések, például a szövegértés gyenge eredményeiben, és nemzetközi, például osztrák tapasztalatok mutatják, hogy a tankönyvek minőségi paramétereinek szakszerű leírása és követelménnyé emelése komoly eredményeket hozhat az iskolai tel jesítményekben. Ennek szellemében a polgári kormány megszüntette azt a gyakorlatot is, amely szerint az iskolák éppúgy megkapták a minden kontroll mellőzésével született segédkönyvek jegyzékét, mint a tankönyvvé minősített könyvekét. Ez elbizonytalanította az iskolákat, melyeknek sokszor nem állt módjukban megfelelő módon meggyőződni a jegyzékben szereplő könyvek minőségéről. A polgári kormány felismerte, hogy a tankönyvek tartalma, szerkesztése komoly szakmai kérdés, megérdemli a tudományos elemzést az, ho gy mitől jó egy tankönyv. Bár a tankönyvek új jóváhagyási metódusa érdemi szakmai szempontokkal váltotta fel a korábbi formális eljárást, a jogszabály alkalmazása előtt a Medgyessykormány oktatási minisztere első intézkedései között kihajította az ablakon a rendeletet, és visszahozta a régit, a segédkönyvek jegyzékben való kiajánlásával együtt. Ez évekre visszavetette a szükséges tankönyvi reform elindulását, a gyakorlatban máig nincs kézzelfogható eredmény, az 1978as tantervi reform tankönyvi kultúrájáho z képest. Tisztelt Országgyűlés! 2002 után hangsúlyeltolódás is bekövetkezett az oktatáspolitikában. Először csak a tanulói pendriveok használata került szóba, mint nélkülözhetetlen adatforgalmazó eszköz, később pedig többmilliárdos forrást fordított a tá rca digitális tananyagfejlesztésre, melyek iskolai felhasználásával nemigen találkozhattunk. Jelentős uniós forrás - információink szerint több milliárd forint - került a Sulinova Kht.hez tankönyvek fejlesztésére. Évek vesztek kárba a tankönyvek korszerűs ítése terén, pedig a PISAmérés eredménye már 2001ben ismert volt. (17.20) Évek vesztek kárba a tankönyvek korszerűsítése terén, pedig a PISAmérés eredménye már 2001ben ismert volt. Évek kellettek, míg a tárca felismerte, hogy hiába akar javulást a PISAmérés eredményeihez képest, ha nem fog hozzá a tankönyvek minőségi javításához. Az újabb nemzetközi mérés pedig még az előbbinél is gyengébb iskolai teljesítményeket mutatott. Csak üdvözölni tudjuk, hogy jelen törvénymódosítással az iskolai forgalmazás el őfeltételévé válik, hogy az adott tankönyvet felvegyék a tankönyvjegyzékbe. Ez négy év után ismét visszatérés a Fidesz által követett felfogáshoz. Üdvözöljük azt is, hogy ez elvileg garanciát jelent arra, hogy csak maximált árú könyveket lehessen az iskolá kban használni. Helyeseljük, hogy lehetővé válik a hivatalos tankönyvjegyzék folyamatos felülvizsgálata és frissítése. Ez egybevág a polgári kormány azon elképzelésével, hogy a tankönyvjóváhagyás rendje is az év során folyamatos, nem jelent hektikus és a m unka rovására menő terhelést a minősítés résztvevőinek. Helyeseljük, hogy a törvényjavaslat takarékossági szempontokat érvényesítve szabályozná a tankönyvek és a tartós tankönyvek visszavásárlásának, értékesítésének szabályait, a tankönyvtámogatás rendszer ét. Erős kétségeink vannak azonban ennek bürokratikus nehézségével kapcsolatban. Kétséges, hogy az iskolákban el tudjáke végezni az ezzel járó adminisztrációs munkát.
