Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 16 (72. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Gazdasági Versenyhivatal 2005. évi tevékenységéről szóló beszámoló; a Gazdasági Versenyhivatal 2005. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat; a Gazdasági Versenyhivatal 2006. évi tevékenységéről és a... - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. LATORCAI JÁNOS, a gazdasági és informatikai bizottság alelnöke, a napirendi pont előadója:
2802 biztosítási piacot érintő, de nem közbeszerzéses kartellügyben került sor, mint azt az elején már említettem, mintegy 6,8 milliárd forint ö sszegben. Ez az eljárás a kötelező gépjárműfelelősségbiztosításhoz, illetve a cascóhoz köthető rezsióradíjak miatt indult. A Gazdasági Versenyhivatal gyakorlatában visszatérő eljárás a piaci szereplők szerveződései részéről tanúsított versenykorlátozó tör ekvések vizsgálata. 2006ban nemcsak az előbb említett esetben, de az agrárszektorban, a könyvkiadás és a könyvkereskedelem területén, valamint szakmai kamarákkal szemben is születtek ilyen ügyből fakadó elmarasztaló határozatok. Mindenképpen támogatandóna k és folytatásra érdemesnek tartjuk a hivatalnak a kartellek feltárásában az elmúlt évek során követett szigorú politikáját, mert csak ennek lehet elrettentő hatása a vállalkozások által folytatott jogellenes magatartásra. 2006ban az erőfölénnyel való vis szaélés gyanúja miatt folytatott versenyfelügyeleti eljárásokban nyolc marasztaló határozat született, melyből öt esetben több mint egymilliárd forint értékben került bírság kiszabásra. Ilyen eset volt a vezetékes műsorterjesztés, a kábeltelevíziószolgált atás piacán az évek óta visszatérő jellegű, túlzottan nagy mértékű havi előfizetésidíjnövelés, valamint a programcsomagok összetételének hátrányos módon történő változtatása. De idesorolhatnánk az internetes szolgáltatás, valamint a televíziós műsorszolgá ltatás, illetve az ahhoz kapcsolódó műsorszétosztás területén tapasztalt eseteket is, például a szolgáltatóváltás korlátozására irányuló magatartást. A vezetékes energiapiacokon is előfordultak hasonló esetek, mint például a fogyasztói szolgálat körébe tar tozó kiegészítők, a hatósági árszabályozás alá mindeddig nem tartozó tevékenységek túlárazása vagy más, olyan szolgáltatói gyakorlatok, amikor a szolgáltató hatóságként igyekszik föllépni, legalábbis tevékenységében nyomon követhető, tetten érhető ez a faj ta viselkedés. 2006ban 43 összefonódással kapcsolatos határozat született. Ez alatta maradt a korábbi években elbírált összefonódásos esetek számának. A kérelmezett esetek kapcsán megfigyelhető volt, hogy világszerte folytatódott az iparágak koncentrációj a, ami Magyarországon a külföldön honos vállalkozások magyar piaci érdekeltségein keresztül egyaránt éreztette hatását. A koncentrációs folyamatok hátterében egyes esetekben a termékpaletta szélesítése és az elérhető költségmegtakarítás állt, míg más esete kben a versenynyomás következtében tönkrement cégeket vásárolták fel versenytársaik. Minden egyes eset alapos felderítői munkát igényelt, ez különösen nagy terhet jelentett a Versenyhivatal tevékenységében. A hivatal hatékony versenypártoló munkát is végze tt azzal, hogy a hozzá érkezett jogszabályokat versenyszempontból elemezte, és jelezte ezzel kapcsolatos véleményét a jogszabály előkészítője számára, és mint ahogy már az elején is említettem, aktív és hatékony együttműködést valósított meg a gazdasági és informatikai bizottsággal. A hivatal nemzetközi kapcsolatait is meg kell említeni, mert úgy gondolom, bár a beszámolókból ez is egyértelműen kiderül, hogy ez is igen kiterjedt és hatékony volt. Az uniós csatlakozás következtében szoros együttműködés vált szükségessé a tagállami versenyhatóságokkal és magával a Bizottsággal is. Ennek során kialakult egy mindennapos európai uniós hálózatos együttműködés, amely igen biztató a jövő szempontjából is. A törvényi szintű előírásként is megjelenő versenykultúrafej lesztő és terjesztő munkájáról egy teljesen külön mellékletben nyújtott be beszámolót a hivatal. Ebből látható, hogy itt is sokrétű, szerteágazó munkát végeztek. A beszámolóból az is kiderül, hogy ezeket a célcsoportokat más és más eszközzel kívánják megc élozni, teszik mindezt átláthatóan és áttekinthetően, a közvéleményt a hivatal honlapján részletesen is tájékoztatva. Tisztelt Képviselőtársaim! A beszámolókból és Nagy Zoltán elnök úr szóbeli kiegészítéséből, valamint a bizottsági vitából egyértelműen kid erül, hogy 2005ben és 2006ban is magas színvonalú szakmai munkát végzett a hivatal. Tevékenységével, döntéseivel sokat tett a hazai piaci verseny tisztességének biztosításáért.
