Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 15 (71. szám) - A rehabilitációs járadékról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - CSIZMÁR GÁBOR szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2743 állapota alapján mintegy 200250 ezer ember rehabilitálható, valamilyen formában munkavégzésre képes. Az új igénylők közül a jövőben várhatóan 3040 ezer szemé ly kaphatja meg a megváltozott munkaképességűek valamilyen ellátását. A becslések szerint 3040 százalékuk rehabilitálható lehet. A megoldást a rokkantság, a fogyatékosság megelőzése és felszámolása jelenti a rehabilitáció segítségével. Megítélésünk szerin t olyan új szemléletű és módszerű szakértői tevékenységet és egyértelműen szabályozott eljárási rendet kell kialakítani, amely a vizsgált személyek valós képességeit képes kimutatni. Mindez az illegális foglalkoztatás, a visszaélések visszaszorítását is sz olgálja. (Az elnöki széket Lezsák Sándor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Tisztelt Képviselőtársaim! Szakmailag megalapozott, igazságos, a rászorultak igényét sokoldalúan kiszolgáló rendszert szeretnénk kialakítani, amely nem csupán az egészségkáros odott ember elveszett, hiányzó képességeit, hanem megmaradt, fejleszthető funkcióit is meg tudja állapítani, s ezek fejlesztésére, hasznosítására programot alakít ki és valósít meg, illetve javítja a megváltozott munkaképességűek és fogyatékkal élők foglal koztatottságát, növelve ezzel az államháztartás és az egyéni háztartások bevételeit s természetesen csökkentve terheiket. A cél az, hogy aki képes dolgozni, akár csökkentett hatásfokkal, megváltozott munkakörülmények között, az dolgozzon a járadékellátás m ellett is. Mindezek eredményeképpen az egészségkárosodott emberek kevésbé lesznek kiszolgáltatottak, egyre jobban beilleszkednek a társadalomba, esélyeik egyenlőbbé válnak nemcsak a munkavégzés, hanem az élet minden területén. A jelenlegi rokkantsági ellát órendszer a passzív pénzbeli ellátásokra épül, és figyelmen kívül hagyja a fogyatékosság, a rokkantság megelőzését, felszámolását, enyhítését szolgáló rehabilitációt. Többek között ennek is köszönhető az ellátásban részesülők nagy száma. A problémát eredmé nyesen kezelő országok tapasztalatai szerint fejleszteni szükséges, és az arra alkalmas megváltozott munkaképességűek esetében meg kell valósítani a komplex rehabilitációt. A komplex rehabilitáció alatt az orvosi rehabilitáció különböző tevékenységeit, a m egfelelő segédeszközellátást, a környezet akadálymentesítését, a szocializációt biztosító elemi rehabilitációt s nem utolsósorban a foglalkoztatási rehabilitációt értjük. A maga nemében a foglalkoztatási rehabilitáció is a tevékenységek egész sorából áll, úgymint: a képességek megállapítása, rehabilitációs javaslat, program készítése, a szakmára, a foglalkoztatásra történő továbbképzés, átképzés, az eredeti munkahelyen tartás támogatása, munkahelykeresés, tanácsadás a munkavállaló és a munkaadó számára, re habilitációs munkahelyeken történő átmeneti foglalkoztatás, a nyílt munkaerőpiacon történő foglalkoztatás támogatása pénzbeli és egyéb eszközökkel. Az elmúlt években a foglalkoztatási rehabilitáció rendszerének korszerűsítése megkezdődött. Bevezettük a reh abilitációs foglalkoztatók akkreditációját, átalakítás alatt áll a pénzbeli támogatási rendszer, a megváltozott munkaképességűek által előállított termékekre előnyös közbeszerzési szabályokat alakítottunk ki. A komplex rehabilitáció bonyolult, sokszereplős rendszer. A legfontosabb feladat a rehabilitáció különböző elemeinek összehangolása, egybeszervezése annak érdekében, hogy a megváltozott munkaképességű munkavállalók és a munkáltatók egymásra találjanak. Komplex rehabilitációs program kialakításán dolgoz unk tehát, amelynek a javasolt törvény hatálybalépésével egy időben a megvalósítása is megkezdődik. Tisztelt Országgyűlés! A megváltozott munkaképességűek ellátórendszerei rehabilitációs jellegének erősítése érdekében a jelenlegi háromcsoportos rokkantsági nyugdíjrendszert egy új ellátási csoporttal, a rehabilitációs járadékosok csoportjával javasoljuk bővíteni. Rehabilitációs járadékra az lesz jogosult, aki jelentős, 5079 százalék közötti egészségkárosodással rendelkezik, és munkavégzésre munkakörében vag y képzettségének megfelelő munkakörökben rehabilitáció nélkül
