Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 15 (71. szám) - A műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. JÁNOSI GYÖRGY
2727 másfaj ta szabályrendszerrel a bőség zavarában kell majd valamilyen útonmódon rendet tenni. Magyarország jelentős sikert ért el az európai uniós tárgyalásokon, hiszen nyolc úgynevezett televíziós multiplexhez jutott, amelyekre - egyegy multiplexre utalok most - nyolckilenc televíziós csatorna is felkerülhet. Mindez azt jelenti, hogy az előttünk álló időszakban akár hatvan magyar nyelvű televíziós csatorna válik foghatóvá, nézhetővé az emberek számára. Persze, az új digitális technika nemcsak a törvény átalakítá sát, hanem ezzel együtt a tartalomszabályozás átfogó reformját is megköveteli. Gondoljunk csak azokra az alkotmányos kötelezettségekre, amelyek az állam számára tájékoztatási kötelmeket írnak elő, gondoljunk arra az alkotmányos kötelezettségre, hogy védeni kell bizonyos kisebbségek vagy a kiskorúak védelmét. S ha az előbb utaltam arra, hogy a digitális televízióval bármikor visszakereshető már lejátszott műsor, akkor például értelmét veszti minden olyan rendelkezés, amely a kiskorúak védelme érdekében bizon yos műsortípusokat csak késő esti időpontra tesz lehetővé, hiszen ez nem fogja megvédeni a kiskorúakat. Természetesen az uniós médiajogi rendszerhez is hozzá kell igazítanunk a tartalmi elemeket, közösen újra kell fogalmaznunk a közszolgálatiság tartalmát, értelmét, a magyar tartalom kérdését, amiben én azt láttam, hogy kellő eltökéltség van bennünk, hiszen nemsokára egy országgyűlési határozati javaslat is a parlament elé kerül, amely négy, esetleg ötpárti aláírással a frakciók oldaláról kötelezettséget v állal, hogy megalkotjuk a digitális átállási törvényben szabályozott pályázati eljárás végéig a tartalomszabályozás új rendszerét. Azt hiszem, ez is rendkívül jelentős előrelépés. Miről szól ez a törvény? Lényegében arról, hogy hogyan osztjuk szét majd a k ülönböző televíziós csatornák között a rendelkezésre álló multiplexeket, a légkábeleket, ahogyan mi magunk között fogalmaztunk. Erre kétféle lehetőség van, kétféle lehetőség között kellett a kormánynak választania. Az egyik lehetőség természetesen az, hogy maga a törvény szabályozza a műsorszolgáltatók közötti versennyel, hogy kik kerüljenek fel a különböző multiplexekre. Hála istennek, a kormány nem ezt az utat választotta; az erős modellt, amire miniszter úr utalt, amely nem a televíziós csatornákat verse nyezteti meg, hanem a multiplexműködtetők között hirdet szabályozott pályázati keretek között versenyt. Így nekik kell majd a pályázat megnyerése után üzleti versenytárgyalások alapján eldönteni, hogy a különböző multiplexekre mely műsorszolgáltatók kerülj enek fel. Vannak ennek nagyon komoly előnyei, hogy ezt az utat választottuk. Egyrészt így elkerülhetővé válnak bizonyos monopolhelyzetek, amelyek adott esetben az európai jogszabályokba ütköznének. Mert egy ilyen pályázati keret között kizárható minden műs orszolgáltató a versenyből, és kizárhatók a meghatározó jelentőségű műsorterjesztők. Miért kell kizárni a műsorszolgáltatókat? Azért, mert ha ők nyernének egy multiplexműködtetési pályázaton, akkor a saját versenytársaikkal kellene egyezkedniük, hogy kik k erülhetnek fel a multiplexekre, és ez nem jó. Miért kellett kizárni a meghatározó jelentőségű műsorterjesztőket? Azért, mert a digitális televíziózásnak csak egyik lehetséges válfaja a földfelszíni digitális szórás, a kábelrendszerek, a műholdas rendszerek , a mobilszolgáltatók is kellő fejlesztéssel átállhatnak a digitális sugárzásra. Így azonban, ha bármelyik jelenleg meglévő műsorterjesztő nyerhetne egy ilyen pályázaton, nem lenne érdeke, hogy igazi verseny legyen a földfelszíni digitális szórás és adott esetben például a kábelrendszeren keresztüli szórás között. Márpedig ez a verseny nagyon fontos valamennyiünk számára, mert abban az irányban is hathat, hogy végre lejjebb szorítja a műsorterjesztési árakat, mert ha jelentősen alacsonyabb értéken tudjuk a háztartásokba eljuttatni a földfelszíni digitális szórással a műsorszolgáltató csatornákat, akkor bizony rákényszerülhetnek más műsorterjesztő rendszerek is, hogy jelentősen csökkentsék az áraikat, és ez csak a magyar lakosságnak, a magyar népességnek váli k igazából hasznára. Természetesen az erős modellt némi korlátozással vezeti be a törvény, hiszen valamennyien átéreztük annak jelentőségét, hogy kötelezettségeink vannak a közszolgálati tartalmakat illetően, illetve az állam tájékoztatási kötelezettsége n yomán a hír- és közéleti csatornák szempontjából. Ezért
