Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 15 (71. szám) - A műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter):
2724 lehetőség. Szintén jogharmonizá ciós célt szolgál a médiatörvény hatályáról szóló rendelkezések módosítása az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásnak megfelelően. Végül ebben a javaslatunkban a média területén is átültetnénk a közösségi fogyasztóvédelmi rendelkezéseket, amelyek hez hasonlókat az Országgyűlés az egyéb ágazati szabályokban már jórészt elfogadott. A vonatkozó közösségi jogi normák célja, hogy megteremtse a fogyasztóvédelmi feladatokat is ellátó tagállami hatóságok közötti együttműködést az Unión belüli jogsértések e lkerülése érdekében. Ez a hatóság a média területén nem más, mint az Országos Rádió és Televízió Testület, amelynek hatáskörét a módosítás a vonatkozó EKrendelet végrehajtása érdekében egészíti ki. Tisztelt Országgyűlés! Hölgyeim és Uraim! Ezek közül néhá ny rendelkezést akár még 50 százalékkal is vagy éppen 50 százalékot meghaladó módon is elfogadhatott volna az Országgyűlés, de éppen azért, hogy a kormánypártok, illetve a kormány is az egyetértésre, tárgyalásra utaló jóhiszeműségét bizonyítsa, engedte öss zekapcsolni a második kérdéskörrel. Tudniillik a jogharmonizációs módosítással együtt nyújtjuk be azt a műsorterjesztésről és a digitális átállásról szóló törvényjavaslatot, amelyet a készülő átfogó médiaszabályozási reform első lépéseként tekinthetünk. A törvény célja, hogy megteremtse a digitális átállás jogi feltételeit és ezzel a reform megvalósításának technikai, műszaki kereteit. A digitalizáció folyamata a hírközlésben és ezen belül a műsorterjesztésben ma már megkerülhetetlen tény. Az Európai Bizott ság döntése szerint az Unió tagállamai vállalják a földi analóg műsorszórás 2011. december 31éig történő lekapcsolását, és azt követően kizárólag digitális technikát fognak alkalmazni a műsorterjesztés területén. A javaslat tehát azt célozza, hogy ezt a f olyamatot Magyarország a piaci verseny erősítésének szolgálatába állítsa az új digitális műsorterjesztési platform elindításával. Ezáltal az eddigieknél szélesebb fogyasztói rétegnek ad lehetőséget a sokcsatornás műsorkínálatból való választásra, s emellet t olyan technológiai újítások bevezetését is lehetővé teszi, mint például a mobil televíziózás. (13.30) Egy sikeres pályázat esetén Magyarország akár az elsők között lehet Európában, amely országok a szolgáltatást elindítják. A földi digitális műsorszolgál tatásokat és egyéb kiegészítő hírközlési szolgáltatásokat tömörítő multiplexek üzemeltetési jogosultságának pályáztatását a javaslat az úgynevezett erős multiplex modell szerint határozza meg. Eszerint az állam kizárólag a közszolgálati tartalmak kötelező továbbítását írja elő az üzemeltetők számára. Ezen túl az egyéb preferált tartalomszolgáltatások tekintetében csak szerződéskötési kötelezettség érvényesül abban az esetben, ha a szolgáltatók élni kívánnak a földi digitális hálózaton való terjesztés lehető ségével. Minden más, mintegy 6080 műsortartalom továbbítása a multiplexüzemeltető és a műsorszolgáltatók közötti szabad megállapodás tárgya. A műsorterjesztés szabályozása tekintetében a javaslat a vélemények és a tartalmak sokszínűségét igyekszik jogi es zközökkel garantálni. Ma már ugyanis a műsorterjesztői piac szereplői is olyan helyzetben vannak, hogy befolyásolhatják a fogyasztók széles köréhez eljutó műsortartalmak kínálati piacát. A javaslat ennek ellensúlyozására vezeti be a médiapolitikailag megha tározó úgynevezett műsorterjesztő fogalmát. Ugyanakkor az is cél, hogy a műsorterjesztésre vonatkozó, eddig a médiatörvényben elhelyezett, de sokkal inkább hírközlési jellegű rendelkezések ezután külön törvényben, mind egy helyen szerepeljenek. Remélem, ho gy a törvényjavaslatok céljaival egyetértenek. Kérem az Országgyűlést, hogy támogassa mindkét javaslatot, hogy a médiaszabályozás reformját tovább folytathassuk, és nem utolsósorban persze a hazánk ellen folyó európai bírósági eljárásnak mielőbb véget veth essünk. Köszönöm a szót. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (Harrach Péter) :
