Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 15 (71. szám) - Az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - BARABÁSNÉ CZÖVEK ÁGNES, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
2710 szóló 2003. évi LXXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat tárgyalására, és a bizottság kormánypárti és ellenzéki oldala egyaránt általános vitára alkalmasnak találta a benyújtott javaslatot. Az, hogy fölsoroltam, hogy a munka világát szabályozó törvények mellett egy külön ágazati jogszabály jelenik meg az egészségügyben dolgozók munka- és pihenőidejére, a munkaszervezésre, a tevéken ység végzéséről szóló jogszabályokra, egyértelműen jelzi, hogy a jogalkotó és a vitában vagy a törvényjavaslat előkészítésében részt vevő társadalmi szervezetek egyaránt tudomásul vették, hogy az egészségügyi ágazatban a közszolgáltatás fenntartásának igén ye, a folyamatos munkavégzés törvényszerűségei, a rendelkezésre álló humán erőforrás azt követeli meg, hogy az egészségügyben a munka világának általános szabályaitól eltérő és specifikus szabályozást is meghozzunk. Az Európai Bíróság, illetve az Európai U nió Bizottságának és Tanácsának 2003. évi irányelve nem ismeri el az egészségügyben az ügyelet fogalmát, munka- és pihenőidőt, szabályosan elrendelhető munkavégzést és elrendelhető rendkívüli munkavégzést ismer. Az egészségügyben azonban az a helyzet, hogy a normális munkavégzést követően a betegségek természete követeli meg, hogy folyamatosan biztosítani kell az egészségügyi ellátás hozzáférhetőségét az emberek számára. Ezért az a tény, hogy a munkavállalónak a munkáltató által elrendelt helyen ott kell ta rtózkodni és munkavégzésre készen kell állni, a munka világától eltérő módon az a jellemzője, hogy az egészségügyben ez a rendelkezésre állás és a készenlét főleg a munkavégzésre irányuló tevékenység miatt történik, vagyis az általános szabályoktól eltérőe n az egészségügyben az a törvényszerű, hogy ügyeletet azért szervezünk, mert ott munkavégzés történik. Ezért aztán a munka törvénykönyvének a generális szabályait olyan módon módosítja más törvényekben, hogy az ügyeleti időre, az elrendelhető túlmunkák éve s keretére nézve és a jelenlegi helyzetre egy hosszabb munkaidőlehetőséget biztosít. A rugalmasabb munkaszervezés miatt a munka világában teljesen értelemszerű, hogy két hónapra vagy az Unió szabályai szerint legfeljebb három hónapos terjedelemre lehet eg y időkeretben megszabni az eltérő munkaterheléseket. (12.10) Az egészségügyben azonban közös megegyezés alapján kollektív szerződésben ettől akár úgy is el lehet térni, hogy egy fél évre lehet ezt a szabályozást meghozni. És mivel az ügyeleteknek az a term észetük, hogy a rendes munkaidőt követően mintegy 16 órában teljesítenek az egészségügyi dolgozók ügyeletet, ezért azt a szabályozást is el kell végezni, hogy a folyamatos betegellátás érdekében erre a törvény lehetőséget adjon, pont azzal a kitétellel, ho gy a helyben rendelkezésre állás az ügyelet minden órájában munkaidőnek minősül, de az effektív munkavégzést ettől eltérő módon szabályozza maga a törvényjavaslat is. Ezért a foglalkoztatási bizottságban nem nagy vita után, inkább csak tudomásulvétel céljá ból történt meg a kérdés és válasz erre a szektorra vonatkozóan. Én magam fejtettem ki az egészségügyre vonatkozó szabályozás specialitásait, a foglalkoztatási bizottság pedig tudomásul vette, hogy ez a szabályozás benyújtásra került, és általános vitára a lkalmasnak találta. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Megadom a szót Barabásné Czövek Ágnes képviselő asszonynak, a költségvetési bizottság előadójának. Képviselő asszonyt illeti a szó. BARABÁSNÉ CZÖVEK ÁGNE S , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! A költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslatot máj us 9ei ülésén megtárgyalta. Összességében úgy véleményezte, hogy az egészségügyi ügyelet, készenlét területén egy összefüggő szabályozás készült, amit mindenképpen hiánypótlónak tartottunk. Ha végignézzük, ebben nagyon sok új paragrafus, pont szerepel, és teszi majd teljessé mindazt, ahogyan az egészségügyben ezt a fajta munkavégzést meg kell tenni.
