Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 15 (71. szám) - Egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. HORVÁTH ÁGNES egészségügyi miniszter, a napirendi pont előadója:
2688 Az egészségbiztosítás hatósági felügyeletéről szóló törvény módosítására a törvény hatálybalépése óta eltelt időszak jogalkalmazási tapasztalatai alapján került sor. A felügyelethez eddig több mint 110 0 bejelentés, megkeresés érkezett, ami, azt gondolom, nagyon jó bizonyítéka annak, hogy a felügyelet valódi hiányt pótló szerv az egészségügyben. Az új hatóság létrehozása természetszerűleg az eltelt időszak tapasztalatai alapján szükségessé tesz, tett biz onyos korrekciókat. A módosítás reményeink szerint hozzájárul a korábbi célkitűzések megvalósításához, növeli a hatékonyságot, az átláthatóságot, a nyilvánosságot, és ezzel is a biztosítottak érdekeit szolgálja. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa észrevételeinek megfelelően a módosítás olyan szankciók közötti választás lehetőségét teremti meg, amelyek a hatályos jogszabályok alapján reálisan alkalmazhatók. A javaslat bővíti a felügyeleti bírság kiszabása esetén mérlegelendő körülményeket. Lehetővé teszi a felügyelet számára, hogy közvetlenül az egészségügyi szolgáltatónál is kezdeményezhesse bizonyos szükséges intézkedések megtételét, ha például minőségi kifogás gyanúja merül fel. A módosítás a hatályos törvény szellemében tovább növeli az egyenlő b ánásmód követelményének érvényesítését. Jelenleg az önkéntes egészségpénztárak és a kiegészítő egészségbiztosítási tevékenységet végzők vonatkozásában vizsgálhatja a felügyelet ezt a követelményt. A módosítással megteremtjük annak a lehetőségét, hogy az eg észségügyi szolgáltatók vonatkozásában és az intézményeken belül megvalósuló esetleges jogsértéseket is vizsgálhassa. Ez ügyben tehát szélesíteni tervezzük a felügyelet hatáskörét. Ezzel összefüggésben mind a szolgáltatókkal, mint az egészségbiztosítási te vékenységet végzőkkel szemben szankciók is alkalmazhatók, mégpedig a jogsértő állapot megszüntetése, a jogsértő magatartás további folytatásának megtiltása, valamint a felügyeleti bírság kiszabása. A módosítás kiemelt figyelmet fordít a kiegészítő biztosít ási tevékenységet végzők ellenőrzésére, az egyenlő bánásmód követelményei ezeknél a szervezeteknél történő alkalmazásának vizsgálatára. A javaslat lehetőséget teremt arra is, hogy a felügyelet bírósági eljárást indíthasson a biztosítottak és az egészségügy i szolgáltatók széles körének védelme, illetőleg jelentős nagyságú hátrány kiküszöbölése érdekében. A vizsgálatok eredményének és a felügyelet intézkedéseinek honlapon történő közzététele pedig a nyilvánosság biztosítását szolgálja. A módosítás egyebekben a felügyelet elnökére és elnökhelyettesére, a felügyeleti bírságra vonatkozó szabályokat, valamint felhatalmazó rendelkezéseket is tartalmaz. Fontos rendelkezése a törvényjavaslatunknak az egészségügyről szóló törvény módosítására irányuló javaslat. Célja hazánknak, hogy minél több transzplantációt tudjunk végezni, és valóban mindig rendelkezésre álljon a kapónak, azaz a recipiensnek megfelelő szerv. Ezért törekszünk az Eurotransplanthoz történő csatlakozásra. Előkészítés alatt áll az Országos Vérellátó Szo lgálat és az Eurotransplant közti megállapodás a sürgős máj, illetve szívtranszplantációk és a hiperimmunizált betegek szervátültetése kapcsán. Ezzel tehát nagyobb esélyt tudunk biztosítani a magyar biztosítottaknak, a magyar betegeknek, hogy hozzájussana k a számukra szükséges, életet adó, életet mentő szervhez. A módosítás megteremti a megállapodás betarthatóságának törvényi feltételeit, mivelhogy csak viszonzás céljából engedi meg a szerv külföldre történő szállítását abban az esetben, ha van hazai recip iens. Változott az egészségügyi dolgozók működési nyilvántartása, hiszen ezt 2007 áprilisától a szakmai kamaráktól átvette az államigazgatás. Az alap- és működési nyilvántartás hatékony, naprakész vezetése érdekében a korábban összegyűlt gyakorlati tapaszt alatok alapján, a személyes adatok védelmét szolgáló követelményekkel összhangban a törvényjavaslat pontosítja az alap- és működési nyilvántartásban szereplő adatkört. A törvényjavaslat megteremti annak is a lehetőségét, hogy az orvos, fogorvos, gyógyszeré sz, továbbá egészségügyi dolgozó, aki gyes, gyed, külföldi munkavégzés, betegség vagy más ok miatt az egészségügyi tevékenysége végzését Magyarországon szünetelteti, és így a működési nyilvántartása megújításához előírt kötelező továbbképzési pontokat nem tudja teljesíteni, az a szünetelés időtartamára, de legfeljebb két évre ne kerüljön törlésre a
