Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 8 (68. szám) - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről sz. 2006. évi CXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - ERDŐS NORBERT, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2389 területén is pozitív irányú dolog, hogy az 1500 lakos alatti településeknél a közigazgatás i hivatal felmentést adhat a társulás alól; lehet felmentést kérni és kapni is, ha nem tud társulni az a kistelepülés az oktatási feladat ellátására alakult társuláshoz. Hasonló a dolog a körjegyzőségeknél is, ahol a létszámok ú gy alakulnak, hogy pont ezer körül van. Tehát ha abban az időpontban, amelyet a költségvetési törvény tartalmazott, nem volt meg az ezer lakos, de már megvan, abban az esetben az önkormányzatnak nem kötelező ez a társulás, mert az ezer lakos alatti települ ésekre írtuk elő. Azt gondolom, ezeket a pontosításokat, javításokat - mivel nem ellentétesek az önkormányzati érdekekkel - mindenképpen támogatni kell, és javasoljuk az elfogadást. A bizottság döntése 16 igen és 12 tartózkodás volt. Szóba került még jó né hány kérdés a költségvetéssel kapcsolatban, így hadd említsem meg, hogy ezen az ülésen is szóltunk az Ökotámrendszerrel megvalósított beruházások visszafizetési kötelezettségéről, amely komoly probléma és feszültség az önkormányzatok számára. Köszönöm, el nök úr. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, Jauernik képviselő úr. A kisebbségi vélemény ismertetésére megadom a szót Erdős Norbert képviselő úrnak. Öné a szó, képviselő úr. ERDŐS NORBERT , az önkormányzati és területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményén ek ismertetője : Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatnak az önkormányzati és területfejlesztési bizottságban kialakult kisebbség i véleményét kívánom ismertetni. A bizottság - államtitkár úrnak mondom - 16 igen és 12 nem szavazati aránnyal a beterjesztett törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak találta. A bizottságban azonban kialakult a kisebbségi vélemény, amely a következő . A törvényjavaslat lényege, hogy a vizitdíjból és a kórházi napidíjból származó bevételt a kormány most már nemcsak a 2007. évi költségvetésnél vezetné be, hanem a 2008. és az azt követő évekre is - 1. § (11) bekezdés. Ezt olyan antidemokratikus jogtechni kai megoldással próbálja elérni, hogy a 2007. évi költségvetési törvényt egy új 97. §sal egészítené ki, amely nem említi a vizitdíjat és a kórházi napidíjat, de visszautal az Egészségbiztosítási Alapról és a kötelező egészségbiztosítási ellátásról szóló 1 997. évi LXXXIII. törvényre. A hatályos egészségbiztosítási törvény 35. § a) pontja azonban úgy rendelkezik, hogy a vizitdíj és a kórházi napidíj az egészségügyi szolgáltató Egészségbiztosítási Alapból történő támogatásának minősül. Az Egészségbiztosítási Alap viszont az államháztartási törvény 52. §a szerint a mindenkori költségvetés része. Azaz minden, a vizitdíjat és kórházi napidíjat érintő népszavazási kezdeményezés a fenti törvényjavaslat kihirdetését követően egyértelműen elutasítható lesz azzal az indokolással, hogy a kérdés alkotmányba ütközik. Képletesen szólva, egy trójai falóval állunk szemben, amelyet úgy akarnak bevinni a költségvetésbe, hogy ezzel elvegyék az emberek választási szabadságát, hiszen így kizárt az ügyben népszavazást tartani, am i természetesen jogállamban nem megszokott módszer, pláne annak a ténynek az ismeretében, hogy a FideszMagyar Polgári Szövetség népszavazási kezdeményezése az Alkotmánybíróság előtt fekszik. Ezt a jogszabályt azonban az alkotmánybírósági állásfoglalásig e l lehetne fogadni, ennek segítségével a megváltozott jogi környezetben az Alkotmánybíróság új eljárásra utasíthatná az Országos Választási Bizottságot, amely a beadványt az új jogszabályra hivatkozva elutasítaná. Összegezve a véleményt: egy trójai falóval állunk szemben, amelynek egyetlen fontos hivatása az, hogy megakadályozza a Fidesz népszavazási kezdeményezését. Mindezeket figyelembe véve nem tartjuk általános vitára alkalmasnak, és mindenféle fórumon tiltakozni fogunk az ellen, hogy amit mi kezdeményez tünk az Alkotmánybíróságnál, azt a kormány egy ilyen jogtechnikai megoldással leseperje az asztaláról.
