Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 8 (68. szám) - A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - SZÁNTÓ JÁNOS (MSZP):
2343 Nézzük hát, mi is ez a törvényjavaslat! A törvényjavaslat, ahogy az előterjesztői expozéban is hallható volt, alapvetően három témában módosítja az autópályatörvényt. Egyfelől rögzíti, hogy a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztését a kormány költségvetési forrásokból kívánja finanszírozni, természetesen hozzávéve a magántőkét és európai uniós forrásokat. Ennek érdekében szükséges vé gigvezetni a törvényjavaslaton a korábbi, programutakra vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezésére irányuló rendelkezéseket. Az autópályatörvény mellékletének felülvizsgálata ugyancsak szükségessé vált, hiszen az abban meghatározott fejlesztések t öbbsége már megvalósult, tehát szükséges azokat elhagyni a mellékletből, valamint a 200713 közötti időszakban számos gyorsforgalmi közútfejlesztési projekt fog indulni, amelyeket részben uniós forrásból, részben PPPforrásból fogunk építeni, ezeket pedig be kell emelni a törvényjavaslatba. A törvényjavaslat célja tehát az előterjesztő szándéka szerint és a mi álláspontunk szerint is: az autópályatörvény mellékletét összhangba kell hozni a kormány indikatív projektlistájával. (Az elnöki széket dr. Világosi Gábor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) A törvényjavaslat harmadik, de jelentőségét tekintve egyáltalán nem utolsó témaköre a gyorsforgalmi utak építésének gyorsítását kívánja elérni a szabályozások módosításaival. Önök előtt is ismert, tisztelt kép viselőtársaim, hogy az útépítések során jelentkező egyik leginkább időigényes tényező a közművekkel kapcsolatos akadálymentesítés elvégzése. (11.00) Ha például egy útépítés során valamely vezeték a beruházás megvalósítását akadá lyozza, azt az útépítés érdekében ki kell váltani, azt helyettesíteni kell. A hatályos szabályozás alapján az útberuházást kivitelező vállalkozások, konzorciumok feladata a közműváltások megvalósítása. A közműszolgáltatókkal, illetve a közműcégek tulajdono saival mint alvállalkozókkal folytatott tárgyalás azonban esetenként jelentős, akár többéves időveszteséggel is jár, hátráltatja a projektek megvalósítását. Az emiatt történő késedelem okán viszont többletszolgáltatásra vonatkozó kötelem, kötbérfizetés nem terhelte eddig a hátráltatókat. A törvényjavaslatban javasolt módosítás szerint a jövő évben a közmű szolgáltatójának törvényi kötelezettsége lesz a közműszakasz kiváltásának vagy fejlesztésének elvégzése. Ez úgy fog megtörténni a törvényi szabályozás sze rint, hogy a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. kizárólagos fejlesztő és építtetői feladatköreiben eljárva, a gyorsforgalmi út nyomvonalának kijelölését követően záros határidőn belül értesítést küld a közmű tulajdonosának vagy üzemeltetőjének, amelyben arról ad tájékoztatást, hogy a gyorsforgalmi út végleges nyomvonalának kijelölése megtörtént, és erre tekintettel mely közműszakaszok kiváltása vagy fejlesztése szükséges. A törvényjavaslat szabályozni kívánja a közműszolgáltató kártérítési felelősségét, amennyiben a közmű kiváltására vagy fejlesztésére vonatkozó törvényi kötelezettségének nem tesz eleget. A kártérítési felelősség jogintézményének kodifikálása várhatóan az útépítés szempontjainak leginkább megfelelő magatartás tanúsítására sarkallja majd a közműszolgáltatót. A törvényjavaslat természetesen azt is jelzi, hogy ezeket a felmerült, indokolt és jogosan felmerült költségeket a magyar állam fogja fedezni oly módon, hogy azokat az építtető, vagyis a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. által folya matos elszámolás keretében a közműszolgáltatónak meg fogja fizetni. Ezáltal pénzben kifejezhető többletteher a szolgáltatót nem terheli majd. Úgy gondolom, hogy ezen rendelkezések elfogadása valamennyiünk érdekét szolgálja, hiszen ezen rendelkezések a gyor sforgalmi utak épülésének nagymértékű gyorsulását fogják eredményezni. Tisztelt Országgyűlés! A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény módosításáról szóló, előterjesztett T/2838 . számú törvényjavaslatot az MSZP országgyűlési képviselőcsoportja a lakosságot és a gazdaságot közvetlenül érintő, jó színvonalú törvényjavaslatnak tartja. Különösen pozitív fejleménynek tartja a frakció, hogy a gyorsforgalmi közúthálózat fejlesztése a mó dosítás után közcélú tevékenységnek is fog minősülni.
