Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. április 2 (61. szám) - Új bizottsági tag megválasztása - A szabálysértési jogsegélyről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
1613 Európai Unió tagállamainak szabálysértési joga. Nem is tudott mást célul tűzni az egyezmény, mint azt, hogy olyan alapvető kritériumokat állított fel, hogy például követelmény az, hogy szabálysértési ügyekben a jogsegély tekintetében együttműködjenek egy mással a tagállamok, amennyiben mindkét államban, a megkereső és a megkeresett államban egyaránt szabálysértésnek minősül az adott cselekmény, és mondjuk, azzal szemben, amely határozatot első fokon hoznak, bírói jogorvoslatnak van helye. Azt hiszem, hogy szükség van erre a törvényre, mert mindannyian tudjuk, akár ha mi járunk külföldön, akár ha külföldiekkel találkozunk Magyarországon, bizony nincs nagyon jó hatással az állampolgári fegyelemre az a körülmény, hogy az idegen országban, más európai uniós áll amban járó honfitársaink vagy bárki más - azaz ha harmadik államban tartózkodik valaki - egy kicsit lazábban veszik a parkolásra vonatkozó szabályokat, esetleg egy kicsit lazábbra veszik a közlekedési szabályokat, mert jó eséllyel számíthatnak arra, hogyha éppen helyszíni bírsággal nem sikerül őket fülön csípni egyegy apró szabálytalanság miatt, akkor a büntetés jó eséllyel megúszható, holott egyébként többségük nagyon fegyelmezett állampolgár, akik nagyon jól tudják, hogy a saját országukban súlyos büntet őpontok, pénzbírság és egyéb szankciók várhatnak rájuk, alapvetően persze pénzbírság. Ezért aztán úgy gondolom, hogy indokolt egy ilyen szabályozás hatálybaléptetése, és talán jó lett volna, ha egy kicsit korábban születik. Ha az európai jogfejlődé st vesszük figyelembe, akkor minden bizonnyal megállapíthatjuk, hogy a most hatályba lépő rendelkezések is valószínűleg rövid, belátható időn belül változni fognak, mert azt hiszem, hogy a gyakorlat megfelelő iránya az lesz, hogy előbbutóbb a központi hat óság kihagyásával, tehát a legfőbb ügyész megkeresése nélkül a hatóságok majd közvetlenül egymást megkeresve fognak tudni ezeken a területeken együttműködni. Most egészen biztosan könnyebbséget jelent, hogy mondjuk, a kisújszállási jegyzőnek a legfőbb ügyé sz a közreműködésével szakmailag is segítséget nyújt, de ha majd ezek a jogszabályok megfelelően mélyen beülnek a magyar társadalom tudatába, és a jogalkalmazás tekintetében nem lesznek problémák, akkor bizonyára feleslegessé válik az ügyeknek ez a központ i csatornán keresztül való továbbítása, ami úgy tűnik, hogy most még szükséges. A törvényjavaslat világos és egyértelmű szabályokat tartalmaz arra vonatkozóan, hogy eljárási és pénzbírságot kiszabó jogerős szabálysértési határozat végrehajtásának átvételeátadása az, amely a törvényjavaslat szabályozási tárgyát képezi, tehát csak a pénzbírságra vonatkozóan lehet a szabálysértési határozatok végrehajtásának átvételéről beszélni. Az eljárási megkeresésekről eddig kevés szó esett. Érdemes megemlíteni, hogy ez jelenti az eljárási hatóságok megkeresését adatszolgáltatási tekintetben, de mind tanú, mind szakértő, mind az eljárás alá vont személy meghallgatása, sőt telefonon, azaz közvetett módon történő meghallgatása is szóba jöhet ebben a tekintetben, az együttmű ködésnek, a kölcsönös jogsegélynek ez tárgya lehet. A jogsegély önmagában azt jelenti, hogy a hatóságok segítik egymás munkáját a különböző országokban. Ez így nagyon helyes és nagyon jó, mert segít elmélyíteni azt az összetartozást, amelyet az Európai Uni ó mindig is céljául tűzött ki. Én, aki Szombathelyen élek, és mindössze tíz kilométerre lakom az osztrák határtól, a napi életben is közvetlenül tapasztalni fogom majd ennek a kedvező hatását, mert úgy gondolom, kevésbé kell bosszankodnom azon, hogy Szomba thelyen osztrák barátaink kicsit lazábban veszik a parkolási szabályokat, és könnyebben állnak meg ott, ahol bennünket, magyar állampolgárokat könnyebben és gyorsabban megbírságolnak. (18.00) És bizony nekünk is tudomásul kell vennünk, hogy egy ausztriai g yorshajtásnak tetemes költségvonzata lehet, és ezek nem lesznek elkerülhetők. Ez helyes, mert egyébként az ilyen típusú tiltásoknak, törvényeknek, mint általában a büntetőjognak is, a visszatartó ereje elsősorban a gyorsaságban és a büntetés elkerülhetetle nségének tudatában van. Tehát ha mindenki tudja azt, hogy nem érdemes szabálytalankodni, mert elkerülhetetlenül meg fognak büntetni, akkor ez igen komoly
