Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. február 13 (48. szám) - A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 1998. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - PETTKÓ ANDRÁS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
152 Most érkezünk el a módosítás gerincéhez. A javaslatban megjelenik a fogyatékos személyek egyik legfontosabb joga, a fogyatékos csoportok eltérő igényeivel harmonizáló, a nem fogyatékos személyekkel egyenlő mértékű közszolgáltatásokhoz való hozzáférés. A jogosultsági kör egyértelmű, a fogyatékos személyek, a kötelezetti kör azonban a jogbiztonság elve alapján az előző szakasznál kifejtettek szerint pontos meghatározásra szorulna. Az állami és önkormányzati hatáskörbe tartozó közszolgáltatások esetében a végső határidő 2010. december 31., azzal a kiegészítéssel, hogy a helyi önkormányzatok vonatkozásában a törvény új melléklete szerint évenkénti ütemezés szerint kell a feladatokat végrehajtani. A módosítás figyelembe veszi a települések lélekszámát, ez ala pján differenciál. A kormány alapelve szerint a kisebb település kevesebb anyagi erővel rendelkezik, és így csak fokozatosan tudja biztosítani a közszolgáltatásokhoz való egyenlő mértékű hozzáférést. A nagyobb település, a város és a megyei jogú város kate gória gazdagabb, így több kötelezettséget és hamarabb tud vállalni. Felmerült bennem, tisztelt képviselőtársaim, az a kérdés, a javaslat előterjesztője egyeztetette az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériummal, a Pénzügyminisztériummal az egyes települések anyagi kondícióit tekintve. Mindig, minden esetben, tisztelt képviselőtársaim, igaze az, hogy a nagyobb település költségvetése nagyobb mértékben teszi lehetővé az esélyegyenlőségi tárgyú beruházásokat? Hiszen vannak olyan kistelepülések, amel yek kiugróan magas helyi bevétellel rendelkeznek, ugyanakkor vannak olyan városok, amelyek a csőd szélén állnak Magyarországon. A javaslat koherenssé teszi a fogyatékos személyek jogairól és az esélyegyenlőség biztosításáról szóló törvényt, a szakképzésről , a felnőttképzésről, valamint a felsőoktatásról szóló törvényt, összhangban van az új országos fogyatékosügyi programról szóló 10/2006. számú országgyűlési határozattal, és a törvényben foglalt kötelezettségek értékelésére, jogi normák hatályosulására az éves beszámoló helyett kétéves értékelést ír elő. Reméljük, hogy az értékelésekből a jövőben átfogóbb és teljesebb képet kaphatunk a magyar fogyatékosok helyzetéről. A javaslat szerint az Országos Fogyatékosügyi Tanács civil oldali tagjai a kormányzati old alhoz hasonlóan nem folytathatnak a lobbitevékenységről szóló törvény hatálya alá eső lobbitevékenységet. A kormányzati elképzelés itt a tanács tagjait illetően egyenlő és egységes bánásmódot határoz meg. A javaslat a 2006. augusztus 15én hatályba lépett, az Európai Parlament és a Tanács 2006. júliusi rendeletének megfelelően rendelkezik a fogyatékkal élő, illetve a csökkent mozgásképességű emberek biztonságos és akadálymentes közlekedéssel kapcsolatos jogairól. A törvényjavaslatban ugyan visszaköszön az e lőző javaslat a köztársasági elnök által kifogásolt, a határidőkre vonatkozó álláspontja, de véleményem szerint tompított formában, a 2013as határidő végképp kikerült a javaslatból. Tisztelt Képviselőtársaim! A fogyatékos személyek jogairól szóló törvé ny módosításáról szóló javaslatot összegzésképpen a Magyar Demokrata Fórum az alábbiak miatt támogatja. Először is a fogyatékosügyi alapfogalmakat korszerűen, kellően differenciáltan és az uniós normáknak megfelelően határozta meg. A fizikai akadálymentesí tésen túl az úgynevezett kommunikációs, információs akadálymentesítés törvényi kötelezettségét pontosítja a fogyatékos személyek érdekeinek megfelelően. A közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés a szakképzésben, a felnőttképzésben, a felnőttokt atásban való részvétel jogát biztosítja a fogyatékos személyek részére; a légi közlekedésre is figyelemmel van a benyújtott törvényjavaslat. A javaslat egész szellemiségén tükröződik a 2002. évi madridi nyilatkozatban foglalt fogyatékosügyi jövőkép, hogy a fogyatékosok képesek részt venni a róluk szóló döntések előkészítésében és végrehajtásában. A szegregáció helyett az integrációt kell megteremteni. Itt jegyzem meg, hogy az önkormányzatiállami szemlélet még fejleszthető. Végül az akadálymentesítés határi dejét kiterjeszti ugyan, de védhető módon.
