Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. március 20 (58. szám) - Egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - BALLA GYÖRGY (Fidesz):
1258 messzemenően megfeleljenek. A hatályos magyar szabályozás így biztosítja annak a lehetőségét, hogy a Magyarországon működő vállalkozások 2007. július 1jéig elosztói és közüzemi szolgáltatói engedéllyel is rendelkezzenek, előírja ugyanakkor a jogi személyiség szerint történő szétválasztási kötelezettséget 2007. július 1jétől, vagyis a teljes piacnyitást. Mindezek alapj án első ránézésre úgy tűnhet, hogy az előttünk fekvő törvényjavaslat megalkotására nincs is szükség, hiszen a hatályos magyar szabályozás eleget tesz a Közösség jogi követelésének, valamint az áfa- és illetéktörvény alapján biztosított társaságok költségme ntes, jogi személyiség szerinti szétválasztása lehetőségének; ez különben az egyik legvitatottabb kérdés, amely a szakmai oldalról felmerül, ami az árképzésre jelentős mértékű kihatással bír. (Az elnöki széket Harrach Péter, az Országgyűlés alelnöke foglal ja el.) A törvényjavaslat megoldására ugyanakkor azért van szükség, mivel a szétválasztási követelményeknek - a jogutódlással történő átalakulástól eltérően - más módokon is eleget lehet tenni, így például az új vállalkozás létrehozásával vagy holdingszerk ezet kialakítása esetén más vállalkozó kijelölésével. E szétválasztási módokat véleményünk szerint nem célszerű korlátozni, hiszen a szolgáltató társaságok az új költséghatékony működési struktúra előnyeiből várhatóan a fogyasztót is részesíteni fogják. E szétválasztási módokra is kiterjeszti a törvényjavaslat - véleményünk szerint helyesen - az áfa- és illetékmentesség kérdését. Ez is egy nagy vitakérdés, hiszen ez állami bevételről való lemondást eredményez, ugyanakkor pedig, ha ez nem történik meg, jelen tős mértékben árképzési alapot is magában hordoz. Tehát az előttünk fekvő törvényjavaslat gondos előkészítését mutatja, hogy a korábbi szabályokhoz képest pontosabban kerülhetnek meghatározásra a szétválasztással kapcsolatos, jogutódlásra vonatkozó rendelk ezések, valamint egyértelműen rendezni kívánja az elosztói eszközök tulajdonjogára vonatkozó rendelkezéseket. Ezért a frakció teljes mértékben támogatja az előterjesztést, hogy biztosítva legyen a jogi személyiség szerint történő szétválasztás során az, ho gy a jogutód társaság legalább a jogelőd társasággal megegyező mértékű tulajdoni arányban legyen tulajdonosa az elosztáshoz szükséges eszközöknek. Ez azért rendkívül fontos, mivel csak így biztosítható a hálózatfejlesztéshez, karbantartáshoz szükséges öszt önzés és hatósági kontroll. Különösen súlyos problémaként jelentkezhetne e rendelkezés elmaradása a villamosenergiaágazatban, ahol a hálózati veszteség jelentős mértéke miatt alacsony a rendszernek a hatékonysága. E feltételek és rendelkezések nélkül vesz élybe kerülhetne valamennyiünk biztonságos energiaellátása, amelynek beláthatatlan következményei lennének. Így a T/2280. számú törvényjavaslat a rövidsége ellenére is rendkívül súlyos kérdéseket, a magyar gazdaság működését alapjaiban befolyásolni képes t erületet kívánja szabályozni. Véleményünk szerint ezt a magyar fogyasztók érdekében szükséges támogatni, és ez egy jó és hasznos törvény lesz, amelyet az Országgyűlés meg fog hozni. Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach P éter) : Megadom a szót Balla György képviselő úrnak, Fideszfrakció. BALLA GYÖRGY (Fidesz) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tehát akkor mégiscsak ú gy van, ahogy mondtam, tisztelt Podolák úr, magyarul: nincs a törvényben kellő módon szabályozva az, hogy a fogyasztókat hogyan lehet megvédeni például olyan esetekben, mint amiről beszéltem, és ennek ellenére nem egy olyan törvény került most ide elénk, a mi ezzel foglalkozik, hanem ugyanolyan tárgykörben, ugyanolyan cím alatt egy teljesen más, a szolgáltatókkal foglalkozó törvény van előttünk. Én azt nem állítottam egy percig sem, hogy azokkal a szabályozási elemekkel, amelyek a törvényjavaslatban szerepel nek, nem kell foglalkozni. (13.10)
