Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 30 (26. szám) - Dr. Hajdu Attila (MSZP) - az igazságügyi és rendészeti miniszterhez - “Hogyan segíti elő a kormány a jogalkotás átláthatóbbá tételét?” címmel - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. HAJDU ATTILA (MSZP): - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár:
954 Dr. Hajdu Attila (MSZP) - az igazságügyi és rendészeti miniszterhez - “Hogyan segíti elő a kormány a jogalkotás átláthatóbbá tételét?” címmel ELNÖK (dr. Áder János) : Hajdu Attila, az MSZP képvis elője, kérdést kíván feltenni az igazságügyi és rendészeti miniszternek: “Hogyan segíti elő a kormány a jogalkotás átláthatóbbá tételét?” címmel. Hajdu Attila képviselő urat illeti a szó. DR. HAJDU ATTILA (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Igen tiszt elt Miniszter Úr! A mindenkire nézve kötelező jogszabályok megalkotása a jogalanyok széles érdeklődésére tarthat számot. A jogkereső közönség már a jogszabályok előkészítésének folyamatában meg kívánja ismerni a szabályozás irányát, illetve a jogalkotó ter vezeteit. Az előzetes informálódás pozitív hatással van az állampolgári jogkövetésre, hiszen az alkalmazásra történő felkészülésre, a jogszabályokkal történő ismerkedésre rendelkezésre álló idő a korai nyilvánosság következtében sokkal hosszabb. Az emberek alaposabban megismerhetik az előkészítés alatt álló, rövidesen kötelezővé váló jogszabályokat, ráadásul átláthatják a jogszabály tervezetét alakító különböző motívumokat, ami elősegítheti a végleges szabályozás megértését és elfogadását. A modern jogállam iságban foglalt követelmény, hogy az állami döntések ne az állampolgár feje felett, valamely átláthatatlan gépezetben szülessenek, hanem az emberek figyelemmel kísérhessék, átláthassák, egyszersmind ellenőrizhessék a jogalkotó működését. A nyilvánosság ere je a jogalkotás minőségére is pozitív hatással lehet. Kérdezem ezért a tisztelt államtitkár urat, hogy milyen módszerek állnak rendelkezésre a jogalkotás átláthatóságának biztosítására, és milyen hatékonysággal működnek ma ezek az eszközök. Köszönöm szépen , hogy meghallgattak. ELNÖK (dr. Áder János) : A kérdésre Petrétei József miniszter úr… - bocsánat, közben már elment - Kondorosi Ferenc államtitkár úr fog válaszolni. DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár : Elnök Úr! Tiszt elt Országgyűlés! A köszönet és az érdeklődés érzése jelentkezett bennem a kérdés kapcsán. A magyar jogalkotás mind a két érzésnek, mind a két kívánalomnak meg kíván felelni. Hatályba lépett Magyarországon az elektronikus információszabadságról szóló törvé ny, amely a jogalkotást teljesen transzparenssé tette. Erre legkitűnőbb példa a polgári törvénykönyv előkészítése. Önök az Igazságügyi Minisztérium honlapján az öt könyvből már négyet tanulmányozhatnak; nemcsak a koncepciót, hanem a teljes normaszöveget. E z a tervünk a most formálódó büntető törvénykönyvvel; napokon belül az általános rész teljes normaszövege olvashatóvá válik. Ez egyébként az információszabadságról szóló törvény alapján valamennyi törvénytervezetre vonatkozik. Tehát az egyik válaszmozzanat , amit önnek megfogalmazhatok, az az előkészítés. A másik törekvésünk a teljes joganyag nyilvánosságra hozatala; a központi jogszabályok jelenleg is teljes terjedelemben olvashatók. 2007től az önkormányzatok rendeleteire vonatkozik ugyanez a kötelezettség , 2007. június 1jétől pedig a Legfelsőbb Bíróság és az ítélőtáblák ítéletei lesznek anonimizált módon olvashatók. Tehát az a cél, hogy a teljes joganyag, az alkotmánybírósági ítéletek, valamint az ítélőtáblák és a Legfelsőbb Bíróság döntései váljanak megi smerhetővé, amelyek mintegy rétegezik, kommentálják a jogrendszert. Ez a törekvés lényege.
