Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 24 (24. szám) - Az Országos Rádió és Televízió Testület 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - KELLER LÁSZLÓ, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója, a napirendi pont előadója:
765 bevételek is: működési, felhalmozási bevételek, illetve a korábbi években képzett pénzmaradványnak a 2005re elszámolt bevétele. Nyilvánvalóan a bevéte leket növeli az az összeg, amiről itt az előző napirend kapcsán hosszan vitatkoztunk leginkább Babák képviselő úrral - ez így volt egyébként a bizottsági ülésen is e napirend tárgyalása során , a Műsorszolgáltatási Alaptól átvett 185 millió 785 ezer forin t, ami gyakorlatilag a költségek fedezetéül szolgál, tehát így lett kiegészítve az ORTT bevétele. A testület általános működési kiadásai 1 milliárd 290 millió 315 ezer forintban számszerűsíthetők, és a felhalmozási kiadás értelemszerűen 48 millió 144 ezer forint volt. A személyi juttatások ebből a kiadási összegből 708 millió 753 ezer forintot tesznek ki, és nyilvánvaló, hogy egyéb járulékok és egyéb dologi kiadások is terhelik a működést. A költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság azt javasolja a z Országgyűlésnek, hogy a pénzmaradvány 16 millió 578 ezer forintos értékben kerüljön jóváhagyásra, és úgy, ahogy az szerepel az ORTT által elkészített zárszámadásban. Nagyon jelentős pénzt kezel az ORTT, ami nem jelenik meg a saját költségvetésében, átfut rajta. Ez több mint 6 milliárd, közel 7 milliárd forint. Ez lenne nagyjából a zárszámadás tartalma, és nyilván itt is számos melléklet részletezi a benyújtott javaslatunkat. A bizottsági vitában is két kérdésrő l nagyon alapos vita folyt, és miután én a bizottsági véleményt a kulturális bizottság ülésén is képviseltem - majd nyilván erről a kulturális bizottság előadója szól, de lényegét tekintve ez a két kérdés uralta a zárszámadás vitáját, azt lehet mondani , természetesen nem lehetett a zárszámadási vitát függetleníteni az egész ORTTnek attól a tevékenységétől, amit 2005ben folytatott, és amit az előző napirendben is tárgyaltunk. Én most ezt nem szeretném idehozni, de mindenképpen még egyszer szeretném azt m ondani, hogy van egy strukturális forráshiánya az ORTTnek évek óta, ahogy erről a titkár úr is szólt, és mi magunk is vitatkoztunk erről alaposan. Babák képviselő úr az előző napirendi vitában arról beszélt, hogy itt törvényellenesen járt el az ORTT. Akko r nem kértem szót, mert tudtam, hogy a zárszámadás során lesz lehetőségem arról beszélni, hogy amikor az ORTT igénybe veszi vagy elszámolja ezeket a bevételeket, amelyekről most itt beszélünk, a 185 millió forintot, akkor törvényesen jár el, képviselő úr, mert van egy köztársasági elnök úr által aláírt, kihirdetett törvény, ő azt hajtja végre. Arról persze lehet vitatkozni, hogy azt a törvényt feles vagy kétharmados többséggel kell elfogadni, de ez a mi kompetenciánk, itt, a parlamentben kell erről vitatkoz ni, de ha már egyszer kihirdetésre kerül a törvény, akkor nyilvánvaló, hogy arra, aki eszerint jár el, nem lehet azt mondani, hogy jogellenesen, törvénytelenül járt el. Éppen ezért nem lehet azt mondani a 2005ös zárszámadásról, hogy ez nem valós, jogszabá lyokat megsértve használták fel 2005ben a forrásokat. Nem jogellenes felhasználásról van szó, ezt mindenképpen a bizottsági vitában is erőteljesen hangsúlyoztuk. Nyilvánvaló, hogy jó lenne, ha ezen túl lehetne lépni, és egy olyan médiatörvény módosítását tudnánk megvalósítani, ahol a források és a kiadások egyensúlya megteremthető lenne. Az is érthető, hogy amikor 1995ben a médiatörvényt fogalmaztuk, akkor igazából sok mindenről csak voltak gondolataink, voltak elképzeléseink, és nem tudtuk, hogy ez ponto san milyen tartalommal kerül majd az elkövetkezendő években kifejtésre. Ezért is indokolt lenne áttekinteni a törvény szükségszerű módosítását. Itt térek ki arra a másik kérdéskörre, amit szintén alaposan érintettünk. Ez a zárszámadás tartalmazza azt, hogy az ORTT 70 millió forintot költött - az én emlékeim szerint - 2005ben arra, hogy törvénymódosítási javaslatokat fogalmazzon meg, vagyis értékelje az egész médiapiacot, a médiahelyzetet, a média működését. Persze lehet azt mondani, hogy miért áldoz erre k özpénzt az ORTT, ez az albizottsági vitában is felmerült, kormánypárti képviselők is szóba hozták ezt a kérdést. Bizony a vita rávilágított arra, hogy annak, aki ismeri ezt a szeletét a média működésének, vannak olyan kötelességei - egyébként a törvényből is fakad ilyen kötelessége az ORTTnek , hogy
