Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. december 5 (41. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz):
3179 A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslat részletes vitája ELNÖK (Lezsák Sándor) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslat részletes vitája . Az önkormányzati bizottság önálló indítv ányát T/1339. sorszámon, a bizottságok együttes ajánlását pedig a T/1339/17. sorszámon kapták kézhez. Indítványozom, hogy a benyújtott módosító javaslatok számára és összefüggéseire figyelemmel a részletes vitát egy szakaszban folytassa le az Országgyűlés. Aki a javaslattal egyetért, kérem, kézfelemeléssel szavazzon! (Szavazás.) Köszönöm szépen. Megállapítom, hogy az Országgyűlés az összevont tárgyalásra tett indítványt elfogadta. Megnyitom a részletes vitát az ajánlás 120. pontjaira. Megkérdezem, kíváne valaki felszólalni ötperces időkeretben. (Jelzésre:) Igen. Megadom a szót Fónagy János képviselő úrnak, Fidesz. DR. FÓNAGY JÁNOS (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő napirend rendkívül fontos kérdé st tartalmaz, a főváros és kerületei életében meghatározó, hiszen közel 2 millió ember és 180 milliárd forint sorsát dönti el. Éppen ezért nagyon fontos mindnyájunk számára, hogy ennek a megosztása, felosztása, hozzájutása minden fővárosi kerület és nem ut olsósorban a főváros számára szakmailag megalapozott, elvileg korrekt legyen. A törvényjavaslat céljával, tartalmával tökéletesen egyetértünk. Az, hogy ez a megosztás áttekinthetőbb legyen, tervezhetőbb legyen, kiszámíthatóbb legyen, mind a kerületek, mind a főváros számára rendkívül fontos. Ugyanakkor az évtizede meglévő viták a jövőre nézve akkor mérsékelhetők - és mindjárt hozzá szeretném tenni, hogy ezek a viták elsősorban nem pártszínek alapján alakultak ki, hanem a kerületek különböző érdekviszonyai, érdekcsoportjai alapján jegecesedtek , tehát hogy ezekben a meglévő problémákban valóban előrelépjünk, ehhez rendezőelveket kell közösen találnunk. Mit tekintünk fontosnak a forrásmegosztásnál? Az önkormányzati kötelező feladatok ellátását, a fejlesztési lehetőségek bővítését, egyes önhibájából vagy az adottságai miatt lemaradt kerületek felzárkóztatását vagy például egyegy önkormányzat munkájának hatékonyságát, tehát hogy saját maga mit tesz az előtte álló feladatok megoldása érdekében. Ezek nélkül az el vi kérdések nélkül nem tudjuk igazán a megosztási ismérveket meghatározni. Az elmúlt napok, hetek szakmai egyeztetései is arról szóltak, hogy a belső kerületek a népsűrűség és a lakások, a külső kerületek az alapterület, a földutak vagy a beépítetlen terül etek arányát kívánták a megosztási lehetőségeken belül növelni. Ezért megismételve, hogy egyetértünk a rendezés szükségességével, céljával, mindenképpen azt javasoljuk, hogy adjunk időt magunknak arra, hogy ezeket az elvi vonalakat önmagunknak kijelöljük. (12.50) Ismétlem, elsősorban azért, hiszen az eddigi polémiák is alapvetően szakmai jellegűek voltak, és tulajdonképpen nem pártérdekek vagy pártviszonyok határozták meg eddig sem, és reményeink szerint ezután sem fogják befolyásolni ennek a nagyon jelent ős összegnek a felosztását. De adjunk magunknak időt arra, hogy ezeket a vezénylő elveket magunknak meg tudjuk határozni. Arra az esetre számítva, felhasználva az elmúlt hetekben egyébként minden párt képviselőitől köszönettel vett egyeztetés lehetőségét, néhány olyan módosító indítványra szeretném a figyelmet felhívni, amelyben, gondolom, eddig is egyetértésre jutottunk. Ilyen elsősorban, hogy a rendkívül
