Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 24 (37. szám) - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor):
2656 elsődleges hiány egészen pontosan a kamatkötelezettségek nélküli hiány - 2008ban éppen nullára irányozza elő; 2009ben azonban már 0,9, 2010ben pedig 1,1 százalékban pozitív, tehát többletet jelentő mértékű á llománnyal rendelkezne a GDP arányában. Ez tehát a törvényjavaslat konkrét rendelkezése, azonban többször felmerült - ez részben ismert a költségvetési problémák, a tervezés és a végrehajtás tekintetében is látható többlethiányok tekintetében , hogy egy ú gynevezett szabályozott költségvetési tervezés és éppen ezért a hiány kézben tarthatóságának érdekében jogszabályi szinten, esetleg magasabb jogszabályi szinten kerüljön szabályozásra ez a kérdés. Magánvéleményem szerint a legjobb helye ennek egy olyan tör vényben volna, amely legalább kétharmados országgyűlési támogatást kívánna. Mivel az alkotmányban nincs jelen költségvetési fejezet, tehát amikor majd az alkotmányon gondolkodunk, akkor praktikusan ennek is meg kell találni ott a helyét. Ott például el leh et olyan típusú, egyetértést jelentő szabályozást helyezni, ami hosszú távon, tartósan biztosítja a költségvetés tervezésének és aztán a költségvetés teljesítésének ilyen megoldását. Rövidebb távon, a most jobban belátható jövőben két technika fordulhat el ő. Az egyik természetesen még a Házszabályra vonatkozó megoldás, amikor jelen pillanatban ugyan csak országgyűlési határozat szintjén, de kétharmados többséggel ott is szabályozhatnánk ezt a kérdést. A javaslat, a módosító indítvány egyelőre egy feles törv ény, tulajdonképpen a mai államszámvitelt jelentő jogszabály keretei között rendezné el ezt a kérdést, amikor is kötelezővé tenné azt az eljárást, hogy a kormány törvényjavaslatot csak ilyenformán nyújthat be. A másik ajánlási szám a 37., amelyhez szeretné k néh ány rövid megjegyzést fűzni. Szintén Szabó Lajos és Gegesy Ferenc képviselőtársam jegyzik a módosító indítványt, a társadalombiztosítási járulék, illetve a jogosulti kör szabályozásával összefüggésben tesznek javaslatot. A törvényjavaslat eredeti szövege azt tartalmazza, viszonylag egyszerűen megfogalmazva, hogy az alapvetően biztosítási elvre helyezkedő, helyeződő társadalombiztosítási nyugellátás csak azok számára érhető el, csak azok részesedhetnek belőle, akik a biztosít ási jogviszonyt létrehozzák, tehát magyarul járulékot fizetnek. (18.20) Természetesen a kormányzat, az állam bizonyos körben átvállalja ennek a járuléknak a megfizetését. Például a tanulók esetében képződik, képződhet ilyen fizetési lehetőség, azonban a tö rvényjavaslat hatására néhány, de nagy létszámú lakossági kör kiesne, érintetté válna ebben a kérdésben; például olyanoknak is, akik ma már nyugdíjaskorban vannak, ha igénybe szeretnék venni az ellátásokat, akkor járulékot kellene fizetniük. Ezért a helyze t ilyen értelmű hirtelen változását észlelve a képviselőtársaim javasolják, hogy a megváltozott munkaképességűek, akik nem jogosultak egyéb ellátásra, tehát 50 százalékot legalább meghaladó mértékű a munkaképesség csökkenése, az illetékes hatóság erre vona tkozó igazolásával azt tudják verifikálni, igazolni, azoknál ez a kötelezettség ne keletkezzen. Hasonló formában, és ez főleg a vidéki lakosság körében fordulhat elő gyakrabban, a már nyugdíjaskorú, de nyugellátást nem szerző, esetleg más jövedelemmel rend elkezők köre jön számításba. Ebben a tekintetben a javaslat azt indítványozza, hogy azok, akik betöltötték a nyugdíjkorhatárt vagy azok közeli hozzátartozója vagy élettársa, és a reájuk irányadó nyugdíjkorhatárt már betöltötték, és a jövedelmük nem haladja meg a minimálbér 30 százalékát, azok tekintetében szintén ne álljon be az a kötelezettség, amit az alaptörvényjavaslat előírna. Úgy gondolom, hogy bizonyos körben kedvező vállalása ez a módosító indítványnak, éppen ezért kérem, hogy képviselőtársaim és a kormányzat is támogassa ezeket az indítványokat. Elnök úr, köszönöm a szót. ELNÖK (Lezsák Sándor) :
