Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 24 (37. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. BÓKA ISTVÁN (Fidesz):
2642 nem túl nagy kérés az, hogy biztosítsuk azt a 600 millió forint forrást, amit a módosító indítványban kérek. Másodjára az ajánlás 496. pontjához szeretnék hozzászólni. Több képviselőtársammal adtunk be módosító indítványokat az önkormányzati finanszírozást érintő normatívákhoz. Általában megállapíthatjuk, hogy az önkormányzati norm atívák bizonyos esetben nőnek, általában nem nőnek, nominális értéken változatlanul maradnak, de nagyon sok esetben csökkennek. A 496. pontban a közoktatás finanszírozásával kapcsolatos, úgynevezett teljesítménymutatós rendszerhez nyú jtottunk be módosító indítványt. A régi szabály, tehát a 2007. január 1jétől még 2007. augusztus 31ig élő szabály szerint gyermekszám arányában, figyelembevételével történik a finanszírozás, míg 2007. szeptember 1jétől egy úgynevezett teljesítménymutató kerül bevezetésre, amely bonyolultnak tűnő képlet, de egy nagyon egyszerű, pofonegyszerű számítással kiszámolható, hogy ez a teljesítménymutató bizonyos osztálylétszámok, csoportlétszámok esetében mit fog kihozni. Szeretném megjegyezni, hogy már a régi mu tató - tehát amely nyolc hónapig lesz érvényes 2007ben - alapján is az önkormányzati finanszírozás mintegy 8 százalékos csökkentést fog mutatni a közoktatás területén, hiszen ha számoljuk a 6 százalékot meghaladó inflációt, ha számoljuk azt, hogy a soros, kötelező béremelések mintegy 2 százalékot fognak elvinni, még ha nem történik béremelés a közszférában, akkor láthatjuk, hogy a 8 százalékos csökkenés már önmagában megáll. Ez a teljesítménymutató azonban, amely 2007. szeptember 1jétől bevezetésre kerül, illetve tervezik a bevezetését, nem tudom másképpen megfogalmazni, a közoktatási rendszerből történő egyszerű forráskivonás, ha keményebben fogalmazok, akkor sarcolás. (17.10) Gyakorlatilag mindenkin, minden településtípuson és minden intézménytípuson ütn i fog ez a szabályozás. S ami a legfontosabb, hogy ez nemcsak a kistelepülések iskoláit támadja meg, hanem a 3 ezer állandó lakosú települések iskoláit is. Szeretnék néhány példát elmondani azzal kapcsolatban, hogy a teljesítménymutatón alapuló finanszíroz ás körülbelül mit fog jelenteni felmenőrendszerben az átlaglétszámok tekintetében, tehát az alsó tagozatban 21 fő, felső tagozatban pedig 23 fő figyelembevételével. Az átlaglétszám nyilván azért átlaglétszám, mert a finanszírozásnak körülbelül erre kell be állnia. Felmenőrendszerben első évfolyamon egy 25 fős alsó tagozatos első osztály esetében a forráskivonás az én számításom szerint 1 millió 200 ezer forint. Tehát egy elsős osztály 1 millió 200 ezer forinttal fog kevesebbet kapni egy évre számolva. Felmen őrendszerben egy ötödikes osztály pedig 2007. szeptember 1jétől egy évre számolva 900 ezer forinttal fog kevesebbet kapni annál, mint amennyit a jelenlegi szabályozás biztosítana. Egy 18. osztályos általános iskola 3,1 millió forinttal fog kevesebb állam i támogatást kapni 2007. szeptember 1jétől, ha az átlaglétszámot tartani tudja. Ha kisebb lesz a létszám, akkor nyilván kevesebbet fog kapni. És ha figyelembe vesszük, hogy a javaslat szerint 2007. szeptember 1jétől megszűnik a kistelepülések tekintetébe n - ebből a szempontból kistelepülés a 3 ezer fő alatti település is , akkor láthatjuk, hogy mit fog jelenteni ez a szabályozás a közoktatást érintően. Nagyon bízom abban, és optimista vagyok a tekintetben, hogy ez nem maradhat így, ezen változtatni kell. Ez a finanszírozás brutális lesz a közoktatásra, az óvodáinkra és az iskoláinkra nézve. Hangsúlyozom, minden településtípust, minden iskolát és óvodát érinteni fog, ezzel senki nem fog relatív módon sem jól járni. Még egy módosító indítványunkra szeretnék példaként utalni, s nem a volumen, a nagyság miatt, hanem azért, mert az ilyen jellegű módosító javaslatok rendkívüli módon kiszámíthatatlanná teszik az önkormányzati finanszírozási, gazdálkodási rendszert, ez pedig az ajánlás 452. pontjához fűzött módosí tó indítványunk, amely az időskorúak nappali ellátásáról rendelkezik. Az időskorúak nappali ellátásánál a 197 ezer forintos normatívát a javaslat 125 ezer forintra javasolja levenni, tehát mintegy 40 százalékos csökkentést kíván végrehajtani. Bár nem értün k vele egyet, s én sem értek vele egyet, hogy az időskorúak nappali ellátását ilyen mértékben és volumenben kívánják csökkenteni -
