Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 24 (37. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PÁNCZÉL KÁROLY (Fidesz):
2566 Szíveskedjenek a nyilvántartást figyelni, hogy hány ezer civil szervezet ment tönkre működésképtelenség miatt; a programjuk megvolt, csak nem tudták végrehajtani, nem tudták teljesíteni. Ezekre szíveskedjék koncentrálni, hogy a biztosítható keret realizálódjék abban, hogy a civil szervezetek valóban a fontosságuknak megfelelően hozzá is jussanak ahhoz, mert a civil szervezetek jelentőségét nagy on szépen elismeri mindenki, kormány és ellenzék, csak éppen a támogatási rendszer, a működési feltételek nincsenek úgy biztosítva, ahogyan a szépen leírt iratok halmazában benne foglaltatik. Erre kérek figyelmet tanúsítani! Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Vil ágosi Gábor) : Tisztelt Képviselőtársaim! Most az előre bejelentett felszólalókkal folytatjuk munkánkat. Elsőként megadom a szót Pánczél Károly képviselő úrnak, Fidesz. PÁNCZÉL KÁROLY (Fidesz) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtárs aim! A 2007. évi költségvetési törvényjavaslathoz benyújtott, oktatást érintő módosító javaslatainkhoz szeretnék szólni, és azokat kívánom megindokolni, de mielőtt ezt megtenném, hadd szóljak egypár szót a benyújtott módosító javaslatoknak a számáról, hisz en előttem egy felszólaló, dr. Szabó Zoltán MSZPs képviselő méltatta mind az ellenzéket, mind a kormánypárti képviselőket, hogy jóval kevesebb módosító javaslatot nyújtottak be, mint az előző években. Ez így van, hiszen volt, amikor több ezer módosító jav aslat volt a Ház előtt, most pedig 661 darab, de ennek más oka van, és nemcsak a mértékletesség, hanem az is, hogy most egy “tiszta költségvetés” került végre a Ház elé, és így a költségvetésen belül a kormány nem kívánta módosítani a különböző szaktárgyi törvényeket, jelen esetünkben az oktatási törvényt vagy a felsőoktatási törvényt. Igaz az, hogy ezt megteszi egy másik törvényjavaslatban, amit még ma fog tárgyalni a Ház, a 2007es költségvetést alátámasztó törvényjavaslatban, ahol mintegy tizenhat törvén yt kívánnak módosítani. Képviselőtársaimmal az ajánlás 476. pontjától az ajánlás 538. pontjáig adtunk be több mint negyven módosító indítványt a közoktatási normatívákhoz. A kormány tervei szerint a normatívákat, hozzájárulásokat 2007. január 1jétől augus ztus 31ig a költségvetés első nyolc hónapjára vehetik igénybe az iskolafenntartók, az utolsó negyedévtől, azaz szeptember 1jétől, a tanévkezdéstől kezdve pedig egy új teljesítménymutató alapján adott hozzájárulást kapnának. Módosító javaslatainkkal szere tnénk megakadályozni a további forráskivonást az oktatásból, és szeretnénk megóvni az intézményfenntartókat a teljes gazdasági ellehetetlenüléstől, az eladósodástól. A normatívák fajlagos összegét kettő kivételtől eltekintve - ez a két kivétel: az egyik a művészetoktatási ágazat, a másik pedig a napközi , figyelembe véve az ország gazdasági helyzetét, nem emeltük meg javaslatainkban, de a normatívák fajlagos összegét kiterjesztettük az egész költségvetési évre. Ez egyébként azt jelentené, hogy lényegében 2 004 óta, azaz harmadik éve nem emelkednének a normatívák, de elkerülhetnénk, hogy az új számítási módszerrel egyegy gyermek húszezer forinttal érjen kevesebbet jövőre, 2007ben, mint 2005ben. Az alap- és kiegészítő normatívák, valamint a kötött felhaszná lású normatívák együttes összege 2005ben még mintegy 462 milliárd forint volt, amelynek összege 2006ban 449 milliárd forintra, azaz nominálisan 3 százalékkal, reálértéken pedig 7 százalékkal csökkent. A jövő évi költségvetés tervezete további megszorítás okat tartalmaz: az önkormányzatok támogatása nominálisan újabb 2 százalékkal, míg reálértéken közel 10 százalékkal csökken, és itt csak az oktatási támogatásokra gondolok. A költségvetéstervezet nem számol az intézmények fenntartási költségeinek a növeked ésével, a közműdíjak, az energiahordozók árának jelentős növekedésével, sőt tudjuk az Állami Számvevőszék véleményét, mely szerint a javaslat nem tartalmaz fedezetet még a 2006os 6 százalékos pedagógusbéremelés áthúzódó hatásaihoz sem, a jövő évi soros e lőrelépésekhez pedig végképp nem
