Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 21 (36. szám) - Egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. KÉKESI TIBOR, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - LENGYEL ZOLTÁN, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2495 költségvetési bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Először megadom a szót Kékesi Tibornak, a bizottság előadójának. DR. KÉKESI TIBOR , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Elnök ú r, köszönöm a szót. Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Ház! Az egyes pénzügyi tárgyú törvények, amelyek előttünk fekszenek, lényegében adó- és járulékszabályozásról szólnak. Váratlanul került elénk ez a törvénycsomag, mert a nyári adócsomag tárgyalásakor azt gondoltuk, hogy erre az évre már több ilyen szabályozás nem kerül a Ház elé. Ráadásul elég nagy terjedelmű a törvénymódosítás, eredetileg 20 jogszabály változtatásáról szól, és mint hallottuk az expozéból, az Alkotmánybíróságnak a házipénztáradó megsemmisí tésére vonatkozó döntése miatt ez egy híján húszra, 19re fogyatkozott. Terjedelmében is mintegy 200 paragrafust ölel fel. Mégis aktuális a Ház előtt lévő törvénycsomag. Aktuális például olyan esetekből kiindulva, mint tudjuk, hogy éppen az adócsomag elfog adását követően hozott az Unió végleges döntést Románia és Bulgária csatlakozásával összefüggésben, ami január elsejével be is következik. Végleges döntést hozott az E85ös üzemanyag jövedékiadókedvezményével kapcsolatban, tehát konkrét ügyekben kell olya n döntéseket hoznunk, amelyek a jövő évre jobb helyzetbe hozzák majd az adózókat, illetve az ország egészének az érdekeire figyelemmel határozzák meg az adózási szabályozási környezetet. De mondhatok egy olyan példát is, amelyik jövőben a szövetkezeti tago k tagi kölcsöne és a jegyzett szövetkezeti célrészjegy hozamát kamatként veszi majd figyelembe, nem pedig egyéb jövedelemként, amely egy, a bizottság előtt éppen párhuzamosan tárgyalt egyéni indítványt váltott ki. Tehát látszik, hogy létezett az a probléma , amelyet ez az adócsomag megoldani szándékozik. De állandó az uniós jogharmonizációs kényszer is, ezt látjuk. Azt gondolom, sajnos az uniós jogszabályok, irányelvek, rendeletek készítésének folyamatával nem tudunk másként lépést tartani, csak ha időben, f olyamatosan idekerülnek ezek a változtatások is. Azonban nem csak ilyen szempontból váratlan a jogszabály elénk kerülése. Nyilván mondhatnám, hogy az időpont is váratlan, hiszen nincs meg az a 45 nap, amivel január elsejével életbe tudna lépni a jogszabály , ám nem is kell, vagy nem is fontos ez a dolog, mert váratlan abból a szempontból is a törvénytervezet, hogy többnyire semleges, vagy az adóalanyokra kedvező szabályokat tartalmaz. Döntően technikai, pontosító jellegű szabályozásokból áll, elég, ha a jöve déki adókról, a közösségi vámjog végrehajtásáról, az adózás rendjéről vagy a számvitelről szóló törvények módosítására hivatkozom. Ráadásul pont ezek a legnagyobb terjedelmű szabályozásváltozások a csomagban, a többi pedig kedvező az adóalanyokra nézvést. A bizottságban vita egy tétel körül alakult ki, illetve a sajtóban egy, az illetékekre vonatkozó szabályozásnak talán fonák helyzetét elemezték. Ebben már a PM nyilatkozott e tekintetben, hogy filmtámogatások kérdéskörét a jogszabály eleve illetékmentessé nyilvánítja, tehát e kérdés ebben nem merül fel. A másik kérdést pedig az ellenzéki kollégák által lex Audinak elnevezett, a kutatásfejlesztési támogatásra vonatkozó szabályozásmódosítás adja, amely a vállalkozások különadójából ekképpen leírhatóvá válik. Azt gondolom, ez azonban a magyar gazdaság egészének jó, ezért a költségvetési bizottság a jogbiztonság erősítése, és az adózókra, adóalanyokra nézvést kedvező változások miatt általános vitára alkalmasnak találta, és elfogadásra ajánlja a törvényt. Elnök úr, köszönöm a szót. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. A kisebbségi vélemény ismertetésére megadom a szót Lengyel Zoltán képviselő úrnak. LENGYEL ZOLTÁN , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője :
