Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 20 (35. szám) - Jauernik István (MSZP) - a pénzügyminiszterhez - “Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok mikorra számíthatnak a kiegészítő támogatásra?” címmel - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter:
2200 Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Jauernik István, az MSZP képviselője, kérdés t kíván feltenni a pénzügyminiszternek: “Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok mikorra számíthatnak a kiegészítő támogatásra?” címmel. Jauernik István képviselő urat illeti a szó. JAUERNIK ISTVÁN (MSZP) : Elnök úr, köszönöm a szót. T isztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati törvény 87. § (1) bekezdése így szól: “Önállósága és működőképessége, védelme érdekében kiegészítő állami támogatás illeti meg az önhibáján kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatot. A támogatás feltételéről és mértékéről az Országgyűlés az állami költségvetési törvényben dönt.” (16.40) Ez az a támogatási forma, amit önkormányzati körökben egyszerűen, röviden csak önhikiként emlegetnek. Az előző évek tapasztalatai alapján elmondható, h ogy az önkormányzatok több mint egyharmadánál ez a támogatás biztosítja az önállóságot, a működőképességet. Szeretném most is hangsúlyozni, hogy támogatásról van szó, és nem pályázati pénzről. A pénzügyminiszter nem arról dönt, hogy a pályázatot befogadjae vagy nem, hanem arról van szó, hogy megszámolják, mennyi az a működési hiány, aminek a kiegészítésére jogosult az önkormányzat, és ezt hagyja jóvá a pénzügyminiszter. Ebben az évben, figyelembe véve a többször elmondott és a költségvetési törvény vitájáb an hangsúlyozott tényt, hogy az önkormányzatok fejlesztési lehetőségei bővültek, a működési kiadásai viszont szinten maradtak, várható, hogy több önkormányzat lesz jogosult ilyen önhikitámogatásra. Ebben az évben az első körben már megszületett a döntés, a pénzt július hónapban az önkormányzatok megkapták. Kérdezem miniszter urat, hogyan áll a szeptember 30ig benyújtott önkormányzati kérelmek feldolgozása. A jogosult önkormányzatok a támogatást mikorra kapják meg, mire számíthatnak? Várom miniszter úr vál aszát. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. A válaszadásra megadom a szót a pénzügyminiszter úrnak. DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlé s! Tisztelt Képviselő Úr! A rövid válaszom úgy szól, hogy a törvényben rögzített határidőig, tehát november 30ig a benyújtott kérelmekről a döntés megszületik, azt követően a lehető legrövidebb időn belül, tehát december első napjaiban a jogosnak talált ö sszegek átutalásáról intézkedünk. A hosszabb válasz nagyjából úgy szól, hogy míg 2005ben 17 milliárd 550 millió forint értékű támogatást ítéltünk meg ilyen jogcímen, 2006ban az első ütemben, ami nyáron lezajlott, 1275 önkormányzat támogatási igényét talá lta megalapozottnak a bírálatban részt vevő munkatársak köre a Magyar Államkincstárnál, illetve a Pénzügyminisztériumban, illetve az Önkormányzati Minisztériumban, összesen 27,5 milliárd forint értékben fizettünk ki első körben. A második ütemben 210 önkor mányzat 2,4 milliárd forintra nyújtott be igényt. Az eddigi felülvizsgálat alapján úgy gondolom, miután a 210ből 155 olyan volt, akik az első körben benyújtott igényük felülvizsgálatát kérték a második körben, nagy valószínűséggel belül fogunk maradni azo n az értéken, amit az imént mondtam, mint maximális értéken. Ettől valamelyest kisebb értékre fog rúgni ebben az évben. Ez egy rendszeresen előforduló eljárásrend, minden évben megismétlődik az újkori demokrácia magyarországi történetében, és azt tudom mon dani, hogy az önkormányzatoknak maguknak is meg kell tenni mindent annak érdekében, saját maguk döntéseivel, szervezési intézkedéseivel, hogy csökkentsék működési hiányukat. Mi az imént általam elmondott 20 milliárd körüli összeggel járulunk ehhez hozzá.
