Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 16 (32. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetési javaslatáról együttes általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
1701 forintos pénzforgalmi hiánnyal, túllépi az időközben 1768 milliárd forintra módosított előirányzatot, és várható an jóval 2000 milliárd fölé kerül. Persze, mindent meg lehet magyarázni, de ez az egész folyamat súlyos kormányzati problémákról tanúskodik. Nem kaptunk magyarázatot arra sem, hogy mivel tudja megindokolni a kormány ennek a mai nehéz helyzetnek a kialakulá sát. Az ellenzék állandó megrovásban részesült azért, mert nem lelkes a nemzetre zúduló terhek növekedése miatt, holott mindezt csak egy felelőtlen politikai elit rossz működése és hatalmi vágya okozta. Ilyen okok mellett nehéz lelkes áldozatvállalást elvá rni közfelkiáltás jelleggel a társadalom egészétől. A költségvetés a megszorításokon túlmenően üres, csak az egyensúlyjavításra koncentrál, ami fontos kérdés, de sem társadalompolitikai, sem gazdaságpolitikai mondanivalója nincs. (13.00) A költségvetés lén yegében konzerválja a korábbi viszonyokat, szerény kiadáscsökkentéssel párosulva. Az igazságosság sokat hangoztatott jelszava itt abban az értelemben érvényesül, hogy egyes rétegeket nagyon, másokat még jobban sújt a kivetett sarc, másrészt hogy néhány fej ezet, cím - nem feltétlenül logikusan levezethető okból - nagyobb veszteséget, nagyobb kiadáscsökkenést kénytelen elszenvedni a többinél. A költségvetés legnagyobb vesztese az adófizető polgár, ezen belül a középosztály, akinek adóterhelése látványosan növ ekszik. De nemcsak az egyén tartozik a vesztesek közé, hanem a vállalkozások is, holott egy átgondolt fejlesztési programban a vállalkozások terheit inkább csökkenteni, mint növelni kellene, hiszen csak az ő dinamikájuk ránthatja ki az országot a bajból. A mi a gazdaságpolitikát illeti, itt a remény az uniós források hatékony felhasználásában van. Ebből fejlesztési célra 2007ben 464,5 milliárd áll rendelkezésre 165,6 milliárdos társfinanszírozás mellett. A források lényegileg a korábbi kifutó támogatások fe lhasználását jelentik, az Új Magyarország fejlesztési terv - beleértve ebbe a vidékfejlesztési programot is - még csak 126 milliárd lehívásával számol. Ez abból ered, hogy a program elfogadása a jövő év közepén várható, és még számos előkészületi lépés hát ra van ahhoz, hogy ez a mindeddig elég rosszul működő pályáztatási rendszer hatékonyabbá váljék. A kérdés az, hogy az uniós forrásokat valóban hatékonyan használjae ki majd az ország, vagy ez is a szűk látókörű pártpolitika martaléka lesz, nem kis előnyt biztosítva az aktuális klientúrának. Ebből a szempontból a Magyar Demokrata Fórumban nagy visszatetsz ést keltett Lamperth Mónika miniszter asszonynak az erre vonatkozó kijelentése, és a fejlesztési döntések kérdésében ismerünk a 90es évek végéről is elfogadhatatlan politikai elvárásokat. Összességében megállapíthatjuk - ez inkább a későbbi évekre vonatkozik , hogy a 8000 milliárd forintos nemzeti fejlesztési forrás felhasználásában, a felhasználás körüli döntések rendszerének m űködésében nincs kialakult társadalmi konszenzus, a Magyar Demokrata Fórum ezért fontosnak tartja ennek a döntési rendszernek a konszenzusos átalakítását. Természetesen további EUerőforrásokat jelentenek a költségvetésen kívüli tételek, ezek 197,7 milliár d forintos forrást jelentenek 2007ben. Az összes EUtámogatás így 655,2 milliárd lesz, szemben a magyar hozzájárulással az EUköltségvetéshez, ami 2007ben 214,9 milliárdot tesz ki. Itt jegyzem meg, hogy a törvényi előírásokkal ellentétben a top up támogatást a költségvetés jövőre sem tervezi meg külön soron, amivel a Magyar Demokrata Fórum természetesen nem érthet egyet. A költségvetés általános indoklása, szokásos sima optimista megfogalmazásban egy kicsit hamisan szól a követ kező esztendőről. A 2007. évi költségvetés optimistábbnak tűnik a konvergenciaprogram jövő évi számainál, számos adatban van kisebbnagyobb eltérés, amelynek indoklását nem találjuk meg a kötetekben. A törvényjavaslatban kedvezőbben alakul a lakosság várha tó fogyasztása, az államadósság aránya változik, az elsődleges hiány lefutásának alakulása kedvezőbb lett, és sorolhatnám. Érdekes módon az elsődleges hiány alakulását a költségvetés az 1. § (2) bekezdésében törvénybe foglalja, ami eddig nem volt szokás. T udjuk, fontos dolog ez, mert az államadósság csökkenését elsősorban az elsődleges hiány eltűnésétől, az itt jelentkező többlettől
