Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 16 (32. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetési javaslatáról együttes általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - KUNCZE GÁBOR, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
1687 parlamentnek és az Állami Számv evőszéknek három hónapja van arra, hogy megvitassa, míg az utóbbi esetben pedig két hónapja. Ezért aztán nem több, hanem kevesebb idő állt rendelkezésre. De mindegy, ez nem hivatkozási alap, mert én csak annyit akartam mondani, hogy a kevés idő ellenére kö szönjük az Állami Számvevőszék munkáját. Megfontolás tárgyává tennénk, még mindig maradva a kritikánál, hogy vajon nem kellenee a pótköltségvetés benyújtására vonatkozó szabályokon, törvényi előírásokon szigorítani annak érdekében, hogy itt is átláthatóbb ak és világosabbak legyenek a szabályok. Félreértés ne legyen, ezek a javaslatok a parlament egészének érdekeit szolgálják, hiszen a kormánypárti képviselők fontos feladata a kormány tevékenységének ellenőrzése, és azért ahhoz meg a költségvetés részletein ek ismerete is hozzátartozik. (11.50) Ugyanakkor azonban a kiegyensúlyozottság érdekében hadd mondjak néhány pozitívumot; ezek egy részét már említettem. Vannak a költségvetésben olyan változások - szemben a korábbiakkal , amelyek a költségvetés áttekinth etőségét és megbízhatóságát javítják. Ilyen például az, hogy visszahoz a költségvetésbe most ez a javaslat olyan, a lappangó hiányt növelő tételeket, amelyeket korábban szerettünk volna a költségvetésen kívül szerepeltetni, aztán ez nem ment. Most ide viss zahozza. Ilyennek tekintem például az autópályaépítés finanszírozását; ilyennek tekintem például az állami vállalatok esetében azoknak a tényleges kiadásoknak a feltüntetését a költségvetésben, amibe azok valóban kerülnek. És itt megint hadd tegyek egy me gjegyzést Orbán Viktor megszólalására. Azt mondta, hogy a költségvetés hiánya 2001ben 4,4 százalék volt, ha jól emlékszem. Igen, tisztelt képviselőtársaim, 2002ben pedig kiderült, hogy ez a hiány összességében 9,6 százalékos, mert az a bizonyos, 4 százal ékot meghaladó, 5 százalék körüli hiány úgy állt elő, hogy kivitte a költségvetésen kívülre egyrészt a teljes autópályaépítési csomagot, kivitte a különböző támogatási rendszereket, amelyeknek egyébként pedig a költségvetésben volt a helyük. Ezért aztán e zen az alapon nem tudunk vitatkozni egymással. Tény, 2002ben a költségvetés hiánya 9,6 százalékos volt. Az idei évben sajnos 10,1 százalékos. Ezért is mondom, azt, hogy szakítani kell ezzel a gyakorlattal. Nem kell egymásra kenni! Mindegyikünknek van ebbe n a dologban felelősségünk, és rögtön hozzá kell tennem, hogy természetesen a legnagyobb felelőssége az elmúlt négy évnek van, mert akkor szaladtak el igazán a folyamatok. Megjegyzem - hozzáteszem rögtön , hogy én az elmúlt négy évben is itt ültem a költs égvetési vitákban is meg a különböző vitákban, és rendre mindig azt hallottam az ellenzéki oldalról, hogy az kevés, oda még többet kell adni, oda is még többet kell adni. A költségvetési vitákban a módosító indítványok meghaladták a több száz milliárd fori ntot, amivel a költségvetés kiadási oldalát növelték volna. Azt tudom mondani, képviselőtársaim , még emlékezve arra is, hogy a Magyar Demokrata Fórum kivételével az első száznapos programot mindenki megszavazta , hogy az, ami most előállt az országban, közös művünk, csak a felelősség természetesen azoké, akik kormányoztak. A közös művünkkel meg arra utalok, hogy az ilyen típusú közös műalkotás gyakorlatával kellene ezzel szemben viszont szakítani az elkövetkezendő években. Pozitívuma a költségvetésnek, h ogy a bevételi és a kiadási összegek megalapozottabbak, mint amilyenek a korábbi években voltak, és bár én is hallottam az ÁSZelnökének megjegyzését e tekintetben, az ennél sokkal puhább és megengedőbb volt. Tény, hogy a rövid időre tekintettel nem lehete tt vagy valószínűleg nem volt lehetőségük végigszámolni. Mi a szakértőinkkel végigszámoltattuk, és azt kell hogy mondjam, hogy a különböző bizonytalanságok, amelyek akár a bevételi oldalon, akár a kiadási oldalon megjelennek, nagyjából kiegyenlíthetik egym ást; de ha adott esetben nem egyenlítenék ki, akkor pedig hadd hívjam fel arra a tisztelt Ház figyelmét, hogy a költségvetés - és ez itt egy pozitívuma - jelentős mértékben törekszik a biztonságra. Többek között például tartalékokra egyrészt fordít 42 mill iárdot - ez az általános tartalék , ezen kívül képez 53 milliárd forintnyi céltartalékot, ami azt a célt szolgálja, hogy különböző területeken átalakítások
