Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 16 (32. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetési javaslatáról együttes általános vitája - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
1644 intézményrendszerek területi összevonása. Arra törekszünk, hogy a méretgazdaságosságot szem előtt tartva nö veljük az intézményi önálló működés üzemméretét, s megszüntessük a felesleges intézményeket. Az átalakításoknak az állampolgár nem lehet kárvallottja. Lényeges a közfeladatellátás színvonalának javítása. Az átalakítás nemcsak a takarékosságot jelenti, han em jobb kiszolgálást kell hogy eredményezzen. A már végrehajtott létszámcsökkentéseket is figyelembe véve az intézkedések az elkövetkező években több mint 7 százalékkal csökkentik a központi költségvetési alrendszerben foglalkoztatottak létszámát. Tisztelt Országgyűlés! A közszférában foglalkoztatottak kereseti pozíciói az elmúlt években jelentősen javultak, a keresetek reálértéke érdemben növekedett, és a bérek felzárkóztatása erőteljes volt. Ezt az ütemet most nem tudjuk tartani a következő évben. Így jöv őre a köztisztviselői illetményalap, a bírói, ügyészi alapilletmény, a közalkalmazotti illetménytáblák bértételei és a közalkalmazotti pótlékalap nem változik. Nem mindenkinek lesz azonban változatlan a fizetése. A munkáltatók központi bérpolitikai intézke dés nélkül is növelhetik a foglalkoztatottak illetményét, keresetét, amennyiben jól teljesítenek, és amennyiben ehhez megteremtik a fedezetet is. Erre a közszféra bértömeggazdálkodási szabályai, valamint az illetménytörvények a lehetőséget megadják. A bel ső megtakarítás származhat saját hatáskörű intézkedésekből, valamint egyéb források felszabadításából is, átcsoportosításokkal. A létszámcsökkentés egyszeri kiadásait a központi és az önkormányzati költségvetési körben is céltartalék fedezi. Ezen túlmenően 2007ben a központi költségvetési szerveknél foglalkoztatottak részére ösztönzési céllal, illetve munkateljesítményük elismerésére külön céltartalékkeret áll rendelkezésre. Dolgozunk azon, hogy rugalmasabbá váljon az illetményrendszer, jobban el lehessen ismerni a teljesítményeket. Az új, átfogó szabályozás kialakítása és működése 2008ra várható. Tisztelt Országgyűlés! Több mint 8 százalékkal emelkednek - uniós forrásokkal együtt - a helyi önkormányzatok támogatásai. Amennyiben nem vesszük figyelembe azok at a támogatásokat, amelyek csak a fővárost érintik - vagyis a BKV, illetve a 4es metró építésére fordítandó forrásokat , akkor az önkormányzatok támogatása 3,5 százalékot meghaladó mértékben bővül. Bővül annak ellenére, hogy az önkormányzatoknál sem ker ülhető meg a konvergenciacélok érvényesítése. (8.20) Az önkormányzatoknál azonban - a központi költségvetési fejezetektől eltérően - nem várunk el államháztartási tartalékképzést. A takarékosság úgy érvényesül, hogy például csökken az önkormányzati képvise lők tiszteletdíja, a pedagógusoknak nőtt a heti kötelező óraszáma. Az utóbbi adott alapot arra, hogy a közoktatás finanszírozásában reformértékű lépést kezdeményezzünk a benyújtott javaslatban. A támogatás immár nem csupán a gyermeklétszámot veszi alapul, de honorálja a hatékony helyi oktatásszervezést is. Arra ösztönzi a fenntartókat, hogy a közoktatási törvényben foglalt elvek és paraméterek mentén gondoskodjanak e feladataikról. Ahol ez nem megy egyedül, ott szükség van az összefogásra. Ösztönözzük ezért a kistérségi társulásokat. Jövőre is segíti a helyi önkormányzatok gazdálkodását a jövedelemkülönbségmérséklési támogatás, valamint az önhiki rendszere. Ez alatt az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatását értjük, amely szig orodó feltételekkel, de tovább él. A kormány és az önkormányzatok közös érdeke, hogy az uniós alapokat maximálisan kihasználva történjen a beruházások finanszírozása a jövőben is. Jövőre több mint 140 milliárd forint uniós forrás mellett mintegy 110 milliá rd forint társfinanszírozásra számíthatnak a helyi közösségek, ha sikerül megfelelő projekteket kidolgozniuk. Emellett 10 milliárd forintot meghaladó előirányzat segíti a rászoruló önkormányzatokat a hiányzó saját forrás biztosításában elnyert uniós pályáz ataik megvalósításához. Ezzel együtt az önkormányzati fejlesztési támogatások több mint 30 százalékos bővülést eredményeznek. Tisztelt Országgyűlés! A konvergenciaprogrammal összhangban készült el a társadalombiztosítási alapok költségvetése. A Nyugdíjbiz tosítási Alap az államháztartási törvény
