Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 7 (29. szám) - A jelzálog-hitelintézetről és a jelzáloglevélről szóló 1997. évi XXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - TÁTRAI MIKLÓS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1322 növekedett, 2003ban 922 milliárd forint volt, 2006 közepére már 1278 milliárd forint, ez 38 százalékos növekedést jelent két és fél év alatt. A jelzáloghitelintézet alapítására és működésére a hitelintézeti és a tőkepiaci törvény mellett a jelzáloghitelintézetről és a jelzáloglevélről szóló külön törvény szabályait kell alkalmazni. A törvény a jelzálogbank biztonságos működésének megala pozása érdekében szigorú szabályokat határoz meg a hitelnyújtás és a jelzáloglevélkibocsátás feltételeire. Tisztelt Országgyűlés! A jelzáloghitelintézetről és a jelzáloglevélről szóló törvény jelenlegi módosítása továbbfejleszti és pontosítja a jelzáloghitelezés szabályait. A javasolt módosítások előnyösek a jelzálogbankok, a jelzáloglevélbe befektetők és a hitelt felvevő ügyfelek számára is. Az üzleti lehetőségek bővítése mellett továbbra is fontos szempont, hogy a szabályozás biztosítsa a jelzálogbank különleges biztonságát, alacsony kockázatát. A speciális szabályok elősegítik a hitelintézetek alacsony kamatozású forrásbevonását. A jelzálogbankok szempontjából a törvényjavaslat több elemmel bővíti a finanszírozási lehetőségeket. A javaslat lehetővé tes zi, hogy a jelzálogbank a hitelintézetek mellett pénzügyi vállalkozásoktól is vásárolhasson jelzáloghiteleket, forrást biztosítva e szervezetek hitelezési tevékenységéhez. Kiemelendő a módosítások közül az a szabály, amely lehetővé teszi, hogy a jelzálogh itelintézet az európai gazdasági térség más tagállamának területén lévő ingatlan fedezete mellett nyújtson jelzáloghitelt, illetve ilyen hitelt megvásároljon. Ennek alapfeltétele azonban az, hogy az ingatlanfedezetre bejegyzett jelzálogjog a magyar szabály ozás szerinti jelzálogjoggal azonos biztonságot nyújtson. Annak érdekében, hogy az EGTbeli jelzáloghitelezés esetleges kockázata ne veszélyeztesse a bank tevékenységének egészét, a javaslat kimondja, hogy e hitelek állománya nem haladhatja meg a teljes hi telállomány 15 százalékát. Az ilyen jellegű jelzáloghitel jelzáloglevél fedezeteként történő figyelembevételének további feltétele, hogy a jelzáloghitelintézet már legalább kétéves tapasztalattal rendelkezzen az adott EGTtagállamban lévő ingatlanok hitel ezésében. Magyarországon az ingatlanok jelzáloggal történő terhelése lényegesen alacsonyabb, mint az EU más tagállamaiban. A hitelek mértéke általában nem éri el az ingatlanok értékének 50 százalékát. Ennek egyik oka az, hogy a bankok a kockázatokat egyenk ént kötelesek vizsgálni. A hitel maximális összegére vonatkozó módosítás alapján az egyes jelzáloghitelek elérhetnék a fedezetül szolgáló ingatlan hitelbiztosítéki értékének 100 százalékát, amennyiben a teljes hitelállomány szintjén nem haladják meg a 70 s zázalékot. Csökkenti a hitelfelvevőkre nehezedő költségeket és gyorsíthatja a hitelezés folyamatát az a javaslat, amely szerint a jelzáloghitelintézet eltekinthet a jelzálogszerződés közokiratba foglalásától. Ehhez arra lesz szükség, hogy a hitelfelvevők egyoldalú kötelezettségvállalási nyilatkozatot tegyenek, és azt közokiratba foglalják. Végezetül a jelzáloglevélbe befektetők szempontjából kiemelendő az a módosítás, amely érvényesíti a fedezetek elkülönült kezelésének elvét a jelzálogbank esetleges csődj e esetén is. A javaslat erősíti a jelzáloglevelek biztonságát. A jelzáloglevelek fedezetét biztosító vagyont ugyanis a javaslat szerint a fedezeti gondnok kezeli a jelzálogbank esetleges felszámolása során, a fedezeti gondnok pedig biztosítja, hogy a jelzá loglevélben foglalt kamatfizetési és törlesztési időpontokban a kifizetések teljesíthetőek legyenek a befektetők felé. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat elfogadása elősegíti tehát a jelzáloghitelezés továbbfejlesztését, a módosítások hozzájárulhat nak a hitelnyújtási lehetőségek bővüléséhez, ugyanakkor megtartják a jelzáloghitelintézetek és az általuk kibocsátott speciális értékpapír, a jelzáloglevél biztonságát. Mindezek alapján kérem, hogy a törvényjavaslatot támogassák. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti oldalon.)
