Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 21 (7. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. LAMPERTH MÓNIKA önkormányzati és területfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
414 Ha ezek a célkitűzések megvalósulnak, akkor a döntési szintek közelebb kerülnek az állampolgárokhoz, szemben azzal, ami itt a korábbi vitában elhangzott, hogy a megyétől távolabb viszi, a régióhoz a döntéseket. Nem erről van szó. Arról van szó, hogy a központból egy szinttel lejjebb viszi, kö zelebb viszi az állampolgárokhoz. Elhangzott egyik ellenzéki képviselőtársamtól az a javaslat, hogy a mostani megyei önkormányzati feladatok közül többet értelmesen el lehetne látni a nagyvárosoknál vagy a kistérségeknél. Igen, ezzel egyetértünk. Ez a szán dékunk, tehát ha ezt az igényt fogalmazza meg az ellenzék bármely képviselője vagy frakciója, hogy így szeretnék látni ezt az új munkamegosztást, akkor azt kell mondjam, hogy ebben egyetértünk. Ebbe az irányba szeretnénk mi is menni, főleg ha a közszolgált atások különböző területéről van szó. Nekem meggyőződésem az, hogy ha a választott regionális önkormányzatok létrejönnek, közelebb kerülve az állampolgárokhoz, közelebb vive bizonyos döntéseket területfejlesztésben, egészségügyben, szociálpolitikában, körn yezet- és természetvédelemben, közlekedésben, fogyasztóvédelemben, turizmus területén, akkor jobb színvonalú szolgáltatást tudunk nyújtani, és javul az állampolgárok elégedettsége, növekszik a közbizalom. A törvényjavaslat a kistérségi együttműködés és az önkormányzatok kistérségi társulásainak is egy új, erősebb együttműködésére akar fölhatalmazást adni, alkotmánymódosítással együtt természetesen, hiszen arra alapoz ez a törvényjavaslat, hogy a korábban tárgyalt alkotmánymódosítást a tisztelt Országgyűlés támogatja. A kistérségi együttműködés elmúlt évei egyértelműen sikertörténetet hoztak. (15.50) Ezt ugyan itt az előző időszak vitájában próbálták néhányan más módon beállítani vagy megkérdőjelezni, de az én számomra elég hiteles az, hogy az önkormányzati é rdekszövetségek valamennyien - mind a hat, amely aláírta ezt a nyilatkozatot - egyértelműen letették a voksukat amellett, hogy törvénnyel létrehozott társulásban erősítsük meg az önkormányzatok összefogását. Nekem meggyőződésem az, hogy állampolgári érdeke k sérülhetnek, ha valamelyik település nem méltányolható okból elzárkózik a társulástól. A társulásba való belépés a jelenlegi rendszerben nem kényszeríthető ki, legfeljebb az ösztönzőrendszerrel serkenthető. Az együttműködés megadásának orvoslására azonba n indokolt valamilyen megoldást kialakítani, amely a rendszer továbbfejlesztésének egy másik útja lehet. Nos, az önkormányzatok maguk - polgármesterek számosan, de az érdekszövetségek is - azt mondták, hogy az elmúlt évek tapasztalatai alapján elértünk oda , hogy nyugodtan továbbléphetünk. A minőségi közszolgáltatások elérhetősége, a gazdaságitársadalmi egyenlőtlenségek csökkentése, az állampolgárok életminősége javítása érdekében kiemelten fontos a települések között kialakult együttműködés további erősíté se. A többcélú kistérségi társulások továbbfejlesztésével elérhető közelségbe hozzuk a jó minőségű és egyenletes színvonalú közszolgáltatásokat valamennyi kistelepülésen élő embernek. A kormányprogramban megfogalmaztuk a térségi szolgáltató kö zpontok létrehozását. Ugyanezen a filozófián alapul, ugyanezt a célt szolgálja, hogy a kistelepülésen élő emberek számára is elérhető közelségbe vigyük a magas színvonalú közigazgatási szolgáltatást. Tisztelt Országgyűlés! A kormányzati felelősség, valamin t az ésszerűségi, célszerűségi szempontok is nagyon erősen közrejátszottak akkor, amikor azt mondtuk, hogy a körjegyzőségek jól bevált rendszerét tovább akarjuk fejleszteni, s meg akarjuk erősíteni a körjegyzőségeket. A körjegyzőség jogintézményében rejlő lehetőségek jobb kihasználása elsősorban a kistelepülések számára jár érzékelhető haszonnal. Várható eredménye az, hogy a legkisebb település lakói is magas színvonalú közigazgatási szolgáltatáshoz jussanak, és ezen a területen is mérséklődjenek a
