Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 21 (7. szám) - A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - PAPP JÓZSEF, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója:
398 jelent több megye esetében jelentős, a csökkentés átlagos mértékét meghaladó változást, mivel az adott megyék egyegy városa - például ebben az évben a Pest megyei Érd - a közgyűlési létszámok megállapítása óta elnyerte a megyei jogú váro si címet, tehát választópolgárai a megyei közgyűlés tagjainak választásán már nem vehetnek részt. Az arányosításnak gátat szabott az is, hogy a Fővárosi Közgyűlés létszáma nem lehet alacsonyabb egyik megyei közgyűlés létszámánál sem, holott a főváros népes sége nagyságrendekkel magasabb, mint a kisebb megyék megyeszékhely nélkül számított népessége. Tisztelt Országgyűlés! A megyei közgyűlési képviselők számának ilyen arányú csökkentése elkerülhetetlenné teszi a megyei közgyűlési választás egyszerűsítését, a 10 ezer fő alatti és a 10 ezer fő feletti települések külön választókerületeinek eltörlését. Az ezen választásokra jelenleg alkalmazott választási rendszer azonos formában egyébként sem tartható fenn. Számos megye esetében ugyanis már ma is olyan kicsi a 1 0 ezer fő feletti településeken megszerezhető mandátumok száma, ami az implicit, a választási matematika törvényszerűségeiből adódó választási küszöböt jóval az explicit, törvényben rögzített 4 százalékos küszöb fölé emeli. Ez viszont az egyébként arányosn ak szánt választási rendszert súlyos aránytalansággal terheli meg. Kirívó példaként említhető Zala megye, ahol kizárólag Keszthely alkotja a 10 ezer fő feletti települések választókerületét, hiszen Zalaegerszeg és Nagykanizsa választópolgárai nem szavaznak a megyei közgyűlés jelöltjeire. A javaslat elfogadása esetén a két külön lista megszűnik, így a megyei közgyűlési választás tekintetében minden megye a megyei jogú városok nélkül egy választókerületet alkot majd. Tisztelt Országgyűlés! A kormány indokoltn ak látja a létszámcsökkentést a megyei önkormányzatok és a Fővárosi Önkormányzat mellett minden más választott önkormányzati testületi szerv esetében is. Erre azonban a javaslat keretei között még nem kerülhet sor. A 10 ezer fő feletti településeken ugyani s a kiosztható mandátumok számára tekintettel kell meghatározni az egyéni választókerületek határait, és e határokat az általános választások kitűzése előtt néhány nappal már nem lehet módosítani. Ha pedig a nagyobb településeken nem csökken a képviselők l étszáma, indokolatlan lenne a kisebb, 10 ezer fő alatti településen ezt előírni. Így a javaslat abból indul ki, hogy a települési önkormányzatok képviselőtestületeiben a választások előtt már nem kerülhet sor létszámcsökkentésre. Tisztelt Ház! Mindenki sz ámára egyértelmű, hogy a javaslat tárgyalása az elfogadás esélyével csak a politikai szféra önkorlátozásának komoly szándéka és a helyi érdekek belátó érvényesítése mellett kezdődhet meg. Mégis abban a reményben zárom e rövid összefoglalót, hogy ezen erény ekről az ellenzéki és a kormánypárti frakciók egyaránt tanúságot tesznek, így a javaslat által kitűzött célok megvalósulhatnak. Ezzel pedig megtesszük az első lépést az önkormányzati testületek jelentős létszámcsökkentésének útján. Köszönöm a figyelmet. (T aps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Most az önkormányzati bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor, a napirendi ajánlás szerint ötperces időkeretben. Megadom a szót Papp Józsefnek, a bizo ttság előadójának. PAPP JÓZSEF , az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az önkormányzati bizottság ugyan e csomaggal együtt, pontosabban, a többi törvénnyel együtt tárgyalta meg a helyi önkormányz ati képviselők és
