Országgyűlési napló - 2006. évi tavaszi ülésszak
2006. május 30 (2. szám) - A központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. SALAMON LÁSZLÓ, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
33 megmutatni, hogy ez sikerült, vagy nem sikerült. Ugyanakkor világosan kiderül a törvényjavaslatból másrészt az a szándék is, hogy egy karcsúbb kormányzat m űködjön. Ez nemcsak abban nyilvánul meg, hogy 17 helyett most összesen 12 miniszterből áll majd a kormány, hanem abban is, hogy nagyon szigorúan szabályozza az egyáltalán kinevezhető tárca nélküli miniszterek számát, miközben maga a javaslat, illetve a kor mány nem él ezzel a lehetőséggel. Szigorúan szabályozza a kormánybiztosok, miniszteri biztosok számát is és kinevezési időtartamát is. Egyébként pedig megpróbál egy egynemű minisztériumi hierarchiát felállítani, amikor a miniszter alatt ott vannak a szakál lamtitkárok - a minisztert egyébként helyettesíti az államtitkár , és utána pedig a hierarchiában visszajön a főosztályvezetői szint, és megszűnnek azok a különböző szervezeti megállapodások, főcsoportfőnökségek, hivataligazgatóságok s a többi, amelyek mi ndmind csak a vezetői szintek számát voltak hivatottak növelni. Egyébként pedig maga a törvényjavaslat számos olyan hiányt rendez - erről beszélt már Wiener György képviselőtársam is , amelyek a jogrendünkben eddig tisztázatlanok voltak. El kell ismernem , az egy jogos kifogás, valóban, hogy nagyon kevés idő állt rendelkezésre egy ilyen nagy horderejű törvény tanulmányozásához az ellenzék számára, és az ilyen típusú megoldásokat egyszerűen nem szabad a jövőben alkalmazni. Ugyanakkor azonban a törvényjavasl at elfogadása szükséges ahhoz, hogy a kormány a megalakulását követően azonnal az új szerkezetben legyen képes működni. És én figyeltem, amikor a kampányban a Fidesz felmutatta azt a kormányzati struktúrát, amelyben működni akar. Azt kell mondanom, hogy a Fideszkormány megalakulásához ennél lényegesen nagyobb változtatásokra lett volna szükség, még az alkotmányban is, nem beszélve a közigazgatás működését szabályozó törvényt, illetve a miniszteriállamtitkári jogállást szabályozó törvényt illetően. És azt is nagyon gyorsan kellett volna benyújtani, és elfogadnia a parlamentnek. Azt természetesnek tekintem, ha az ellenzék ez ellen a törvényjavaslat ellen szavaz, ugyanakkor azonban arra biztatom kormánypárti képviselőtársaimat, hogy szavazzák meg, nézzük meg, hogy vajon tudtunke egy hatékonyabb, erősebb központi kormányzatot létrehozni. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormányzó pártok padsoraiból. - Domokos László közbeszól.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, frakcióvezető úr. A Kereszténydemok rata Néppárt képviselőcsoportja részéről megadom a szót Salamon László képviselő úrnak. Képviselő úr! DR. SALAMON LÁSZLÓ , a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Ház! Ebben a törvényjavaslatban, a melyből a sors különös kegyeltjeként nekem délelőtt - más képviselőtársaimmal ellentétben - sikerült egy példányt megszereznem és azt elolvasnom, egyetlenegy elem volt, ami a szájhagyományra tekintettel már néhány nappal ezelőtt ismert volt, ez a közigazga tási államtitkárpolitikai államtitkár problematikája, amit már az alkotmánymódosítás kapcsán érintettem, beszéltem erről a kérdésről. Most Kuncze Gábor képviselőtársam ezt ragadta ki, és erre az egy elemre, elhangzott kérdéskörre ismét visszatérnék egy rö vid reflexió erejéig. Mire szerződtünk mi 16 évvel ezelőtt? Arra, hogy a miniszteriális köztisztviselői kart a politikai komisszártól megszabadítjuk. Én készséggel elismerem, hogy ennek a gyakorlati megvalósításában később adódtak hibák, de fölöttébb elfog adhatatlan az az orvosság, amit ezekre a hibákra válaszként a kormánykoalíció ad, hogy most már intézményesen állítja vissza a politikai komisszár intézményét a minisztériumba. Gratulálok, bravó! (Derültség és taps az ellenzéki pártok padsoraiból. - Közbes zólás ugyanonnan: Úgy van!) (16.00) Ami pedig, tisztelt képviselőtársaim, ezt a törvényjavaslatot illeti: az ülés előtt másfél órával kézhez kapva volt alkalmam megnézni, hogy mi a címe, és milyen címszavak vannak benne. Ez a
