Országgyűlési napló - 2005. évi téli rendkívüli ülés
2006. január 31 (284. szám) - Egyes az önkormányzatok működését érintő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati bizottság alelnöke, a napirendi pont előadója:
454 JAUERNIK ISTVÁN , az önkormányzati bizottság alelnöke, a napirendi pont előadója : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Az önkormányzati bizottság január 25ei ülésé n fogalmazta egy kicsit át a korábban, decemberben benyújtott önálló indítványát. A bizottság egyhangú szavazással döntött úgy, hogy az önálló indítványt - melynek egyes, az önkormányzatok működését érintő törvények módosításáról címet adta - január 25én benyújtotta. Szeretném előre hangsúlyozni, hogy ez a törvényjavaslat nem az önkormányzati reform része. Ez nem átfogó, és nem egy jelentős változást eredményez az önkormányzatok életében, mégis fontos, mert öt olyan kérdés újraszabályozását, pontosítását t artalmazza, amely kérdés már itt a Házban és a parlamenti bizottságokban az elmúlt év végén megjelent. Öt olyan kérdésről van szó, amely a költségvetési törvényhez benyújtott módosító indítványokat tartalmazza. Ezek a költségvetési törvényjavaslat vitája s orán napirenden szerepeltek, a parlamenti többség ezeket támogatta, az önkormányzati bizottság teljes mértékben, egyhangúlag ezeket mind támogatta. Emlékeznek képviselőtársaim arra, hogy a költségvetés elfogadása előtt a parlamenti többség úgy döntött, hog y minden olyan kérdést, amely nem kapcsolódik szorosan a költségvetéshez, kiveszünk a költségvetésből, és ez nem jutott el a végszavazásig. Ezeket a költségvetéshez benyújtott módosító indítványokat foglaltuk össze egy önálló indítványban. Konkrétan mit ta rtalmaz ez az indítvány? Az 1. §ban a köztisztviselői törvény módosítását tartalmazza. Pontosítja azt a rendelkezést, hogy kedvezményes étkeztetésre vagy étkezési utalványra ki jogosult. Konkrétan arról van szó, hogy a 30 napnál hosszabb távolléttel rende lkezők, ha illetményre vagy átlagkeresetre nem jogosultak a 30 napnál hosszabb időre, akkor étkezési utalványra sem jogosultak. A gyakorlat eddig is ez volt, csak a törvény nem így fogalmazott. A 2. §ban az államháztartásról szóló törvény módosítására tes zünk javaslatot. Itt haditechnikai, rendészeti eszközök kivételével rendészeti szerveknél fölösleges, de még egyébként használható eszközök térítésmentes tulajdonba adásáról van szó. A bővítés a társadalmi szervezetek és szövetségek kategóriára terjed ki. Én azt gondolom, hogy a gyakorlati életnek megfelelő módosításra kerül itt sor. A 3. §ban a közigazgatási hatósági eljárásról szóló törvény gyakorlati tapasztalatok alapján történő kisebb módosítására kerül sor. Arra teszünk javaslatot, hogy az eljárási k öltség körét bővítsük egy kicsit, konkrétan, hogy az eljárási költségek közé kerüljön be a hatóság részéről fölmerülő levelezési költség egy bizonyos értékhatáron fölüli mennyisége, tehát itt a háromszoros értékhatár fölötti részről van szó. A 4. §ról: a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről, önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló törvényből kimaradt két évvel ezelőtt - szintén önkormányzati bizottsági indítvány volt - egy felhatalmazás a kormány részéről, ennek a pótlásáról van szó . Fontos, hogy ezt a felhatalmazást megadjuk a kormánynak, mert tudjuk, hogy ez év októberében önkormányzati választások lesznek. Itt a részletszabályok rendeletben történő megalkotásáról van szó, tehát nem érdemi, hanem a technikai lebonyolítás a fontos. Az 5.§ban a törvény hatályba léptetéséről rendelkezünk, és egy korábbi köztisztviselői törvény szabályának a hatályon kívül helyezésére teszünk javaslatot. Ez a javaslat a címzetes főjegyzői címre vonatkozó azon rendelkezést veszi ki a hatályos törvényből , amely a jogalkotói szándéktól eltérő értelmezés lehetőségét vetette föl. (21.00) Azt gondoljuk, hogy ez egy fölösleges, félreérthető szabály volt. Természetesen az eddigi adományozott címeket változatlanul hagyjuk, csak az elkövetkezőkben egyértelműbb és pontosabb lesz így a köztisztviselői törvény. Tisztelt Képviselőtársaim! Mint ahogy jeleztem, nem generális, nem nagyon nagy horderejű, de mégis fontos változtatásokat tartalmaz ez a törvényjavaslat, éppen ezért kérem önöket, hogy a
