Országgyűlési napló - 2005. évi téli rendkívüli ülés
2006. január 31 (284. szám) - A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. BARÁTH ETELE tárca nélküli miniszter:
332 kell igazán idő, az tárja föl tulajdonképpen azokat a veszélyeket, kockázatokat, ami igazából véve egy ilyen beruházásnál fölmerül. Az, hogy az azt végzők, a tervezők közben egyeztetni tudnak a hatóságokkal, önmagában véve egy nagyon pozitív irány, rövidítheti az eljárásokat, és egy normális együttműködést tud kialakítani. Az ezt követő eljárás viszont jelentősen rövidülhet azáltal, hogy kijelölődnek azok a szervezetek, amelyek jobban értenek hozzá, tényleg felelősek érte. Azt hiszem, hogy itt semmilyen társadalmi, polgári érték nem csorbulhat, tehát ebben mindenképpen garanciát kell adni, és természetes az, hogy ez nem vonatkozik a többi eljárásra, ami ez alatt az értékrendszer alatt van. Arra föl kell hívnom a figyelmet, a mi szintén egy érdekes kérdés, a munkahelyteremtés kérdése és a vállalkozásoknak ebben az egész rendszerben történő elhelyezkedése. Azt mindenki tudja, ismeri, hogy egy ilyen nagy volumenű beruházás, ami ezer főnél többet foglalkoztat, 5 milliárd forint fö lötti beruházás, hogy most ne is az uniós beruházásokat mondjam amelyeknek az értékhatárai sokszor jelentősen meghaladják ezt, 1015szöröse ennek… - természetesen készül, egy vállalkozás készít egy célokmányt, amelyben a saját maga megvalósíthatósági tanu lmányát készíti el. Ez általában más irányú támogatásokat is jelent az állam részéről akár a munkahelyteremtés kapcsán, akár pedig a gazdaságfejlesztési célelőirányzatból. Itt mindenkor nagyon mélyen megvizsgálódik az, hogy mennyi időre, milyen módon garan tálja ennek a munkaerőlétszámnak a foglalkoztatását, és az is természetesen benne szerepel, hogy ez kizárólagosan rá vonatkozik vagy pedig a közvetlen szerződött, beszállítói körre is vonatkozik. (11.50) Ennek jogszabá lyban, rendeletekben megfogalmazott kerete van. Tehát azt hiszem, hogy ezeknek a figyelembevétele mindenféleképpen mindenki számára fontos lett, tehát ezeket az aggályokat végül is el lehet iktatni. Nagyon lényeges az észrevétel, amit Herényi frakcióvezető úr vet fel. Közben én úgy hallgatván nagyjából követtem, amit mondott, de el fogom olvasni részleteiben is a képviselő úr által elmondottakat. Van némi belső ellentmondás, mert az egyik oldalról ténylegesen arról van szó, hogy nagyon jó lenne, ha egyfokú volna egy eljárás: eldöntjük, mehet tovább minden. De pont a demokrácia törvényei nem teszik ezt lehetővé, és akkor valóban alkotmányossági kérdések felmerülhetnének. Ez valóban jó lenne, nem tudjuk megtenni. Tehát itt össze kellett hangolni azt, hogy egy eljárás gyorsuljon, de ugyanakkor ne csorbuljanak az érdekek. Megvizsgálásra került nagyon sok ilyen eljárási szabály, ami felmerült, és ezen okokból tulajdonképpen elvetettük. Azt kell mondanom, hogy ez a bizonyos kettős mérce, ami viszont egy nagyon komo ly felvetés, létezhete vagy nem létezhet. Az indítás első pillanatától kezdve létezik. Ha egyszer az Európai Unió megkülönbözteti a kohéziós alapokat, a kohéziós alapok beruházásainál a végső döntést ő maga magának a jogot is fenntartja, akkor ez egy más mérce, mint az összes többi alapból vagy magántőkéből máshol megvalósult beruházás, ahol mindezek a feltételek nincsenek. Ezek értékhatárokhoz vannak kötve. Ez a kettős mérce megvan, de természetesen nem vonatkozik utána, nem hat vissza negatívan, sőt nagy on pozitívan hat vissza a vállalkozói érdekekre. Kérem szépen, Magyarország jövője szempontjából, és ki kell mondani ezeket a számokat, a kohéziós alap összességében, ha forintban leszámolom, több mint 22,5 ezer milliárd forint értékű fejlesztést valósít meg. E mögött mi húzódik meg? Vállalkozói érdekek. Ezt valakik megépítik, valakik üzemeltetik. Kikért szól az egész? Egyrészt azokért a vállalkozókért, akik megépítik, megvalósítják, ennek alapján saját szervezeteik fejlődnek, másrészt pedig azon polgárok számára, ahol szolgáltatunk, ahol jobb, tisztább környezet, jobb közlekedési lehetőség, jobb gazdasági lehetőség nyílik meg. Hát eleve szolgálja őket! A bevezető expozéban elmondtam, hogy ezenkívül van egy közvetett, nagyon pozitív visszahatása: ha egy vál lalkozó olyan szempontból vizsgálná ezt a törvényt, hogy ő maga hogyan tudja engedélyeztetni a saját épületét, mondjuk, egy adott településen - itt elhangzott egy negatív
